|
|
新冠肺炎疫情发生以来，财务部出台了一系列财税政策步伐，果断支持打赢疫情防控人民战役、总体战、阻击战。为资助社会各界正确把握和实时实用财务支持疫情防控政策步伐，3月20日，财务部从个人、企业、构造奇迹单元、地方当局等政策受益者和政策落实者角度，分类梳理出台的政策步伐，包罗补贴补贴、税费优惠、资金支持、当局采购等，形成了《财务支持新冠肺炎疫情防控政策步伐问答》，以74个问答的方式方便公众查阅。
一、面向个人的政策步伐
（一）补贴补贴。
1.对新冠肺炎患者救治用度补贴有何规定，患者怎样申请补贴？
答：根据《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障的告急关照》（国医保电〔2020〕5号）和《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障工作的增补关照》（国医保电〔2020〕6号）有关规定，对于新冠肺炎患者（包罗确诊和疑似患者）发生的医疗用度，在根本医保、大病保险、医疗救济等按规定付出后，个人负担部门由财务给予补贴。患者个人无需提出补贴申请，在就诊或出院结算用度时，医疗机构将主动扣除需由根本医保、大病保险、医疗救济和财务负担的部门。通过接纳上述步伐，可确保患者不因用度题目影响就医，确保收治医院不因付出政策影响救治。
2.对到场防治工作的医务职员和防疫工作者出台了哪些暂时性工作补贴规定？
答：根据《人力资源社会保障部 财务部关于创建感染病疫情防治职员暂时性工作补贴的关照》（人社部规〔2016〕4号）有关规定，对到场一线疫情防控的医务职员和防疫工作者，按照风险水平等因素，分别给予每人天天300元、200元补贴，补贴资金由中心财务全额负担。别的，中心应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作向导小组印发的《关于全面落实进一步掩护关心爱护医务职员多少步伐的关照》（国发明电〔2020〕5号）规定，将湖北省（含援湖北医疗队）一线医务职员暂时性工作补贴尺度进步1倍。《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于聚焦一线贯彻落实掩护关心爱护医务职员步伐的关照》（国发明电〔2020〕10号）规定，一线医务职员是指疫情防控期间按照当局同一摆设、卫生康健部分调派或医疗卫生气构要求，直接到场新冠肺炎防疫和救治一线工作，且与确诊或疑似病例直接打仗的接诊、筛查、查抄、检测、转运、治疗、照顾护士、盛行病学观察、医学观察，以及直接举行病理标本收罗、病原检测、病例查抄、病例剖解的医疗卫生专业技能职员。实行一档尺度的一线医务职员，包罗在卫生康健部分确定的定点医院、方舱医院的隔离区或其他收治确诊病例的医疗卫生气构的隔离区直接到场患者救治的医务职员，直接举行病例标本收罗、病原检测和病理查抄的医疗卫生专业技能职员，以及在湖北省内发热门诊工作的一线医务职员。其他一线医务职员实行二档尺度。享受补贴天数按现实打仗到确诊或疑似病例、标本的天数盘算，对在重症危重症患者病区工作的一线医务职员，按现实工作天数的1.5倍盘算应发工作天数。同时还明白要求，不得扩大泛化一线医务职员范围。
根据《国务院办公厅转发国家卫生康健委、人力资源社会保障部、财务部关于改善一线医务职员工作条件切实关心医务职员身心康健多少步伐的关照》（国办发〔2020〕4号）规定，疫情防控一线医务职员和防疫工作者工作环境由各地负责统计，同级卫生康健部分会同人力资源社会保障部分和财务部分按月考核，报经国家卫生康健委会同人力资源社会保障部、财务部审定后，由同级财务部分在次月垫付暂时性工作补贴，中心财务据实结算。
3.在落实医务职员报酬方面，出台了哪些政策？
答：一是对到场防治工作的一线医务职员和防疫工作者，按照其工作范例，分别给予天天300元、200元的暂时性工作补贴。对在重症危重症患者病区工作的一线医务职员，按现实工作天数的1.5倍盘算应发工作天数。二是根据负担疫情防治工作使命环境向负担防控使命重、工作量大的医疗卫生气构核增一次性绩效工资总量。三是疫情防控期间，将湖北省（含援鄂医疗队，下同）一线医务职员暂时性工作补贴相应尺度进步1倍，并确保发放到位，中心财务对湖北省全额补贴；实时核增医疗卫生气构一次性绩效工资总量，将湖北省一线医务职员薪酬程度进步2倍；扩大卫生防疫补助发放范围，覆盖全体一线医务职员，所需经费按现行渠道办理。
（二）税费优惠。
4.为支持疫情防控工作，出台了哪些个人所得税优惠政策？
答：为支持疫情防控工作，国家出台了以下个人所得税优惠政策：
一是对到场疫情防治工作的医务职员和防疫工作者按照当局规定尺度取得的暂时性工作补贴和奖金，免征个人所得税。当局规定尺度包罗各级当局规定的补贴和奖金尺度。
对省级及省级以上人民当局规定的对到场疫情防控职员的暂时性工作补贴和奖金，比照实行。
二是单元发给个人用于防备新冠肺炎的药品、医疗用品和防护用品等实物（不包罗现金），不计进工资、薪金收进，免征个人所得税。
上述政策自2020年1月1日起施行，停止日期视疫情环境另行公告。
5.受疫情影响的职工，可享受哪些住房公积金阶段性支持政策？
答：受疫情影响的职工，2020年6月30日前住房公积金贷款不能正常还款的，不做逾期处置惩罚，不作为逾期记载报送征信部分，已报送的予以调解。对付出房租压力较大的职工，可以公道进步租房提取额度，机动安排提取时间。
6.为确保各项社会保险报酬按时足额付出，将接纳哪些步伐？
答：为纾解企业困难、推动企业有序复工复产，出台阶段性减免企业社保费政策后，本年社会保险基金收进将有所淘汰，但影响总体上可控。养老金等社保报酬不会受降费政策影响，是由于停止2019年底，我国各项社会保险基金累计结余达9.4万亿元，此中企业职工根本养老保险基金累计结余5万亿元。对于社会上广泛关心的养老金发放题目，财务部也会同有关部分做了预案，将通过加大养老保险基金中心调度和中心财务补贴力度，强化地方投进责任等步伐，确调养老金按时足额发放。其他社保报酬，也可以做到按规定发放。
7.在加大对受疫情影响个人和企业的创业包管贷款贴息支持力度方面出台了哪些政策？怎样申请？
答：一是延伸创业包管贷款贴息限期，对已得到创业包管贷款贴息支持的个人，若感染新冠肺炎，可展期一年还款，财务给予政策贴息。二是对受疫情影响临时失往收进泉源的个人和小微企业，地方各级财务部分要会同有关方面在其申请创业包管贷款时予以优先支持。
符合条件的个人和小微企业，可根据《财务部关于修订发布的关照》(财金〔2019〕96号)有关规定，向本地创业包管基金运营治理机构和包办银行提交包管和贷款申请。
（三）其他。
8.财务部规定的春节休市竣事后，彩票代销者是否即可开业贩卖？
答：彩票代销者的详细业务时间，要参照实行地点地地方当局对公共文化场合、休闲健身场合、娱乐场合或旅游场合疫情期间业务的规定，必须符合地点地地方当局的疫情防控要求。
9.受疫情影响，2020年天下管帐专业技能资格测验安排有何调解？
答：财务部将会同有关部分连续评估疫情防控对2020年天下管帐专业技能资格测验安排大概带来的影响，订定政策方案，确保测验安稳举行。
10.2020年度天下大中型企奇迹单元总管帐师造就（高端班）选拔笔试时间推迟到什么时间？
答：财务部将根据疫情环境和各地疫情防控要求，适时确定2020年度天下大中型企奇迹单元总管帐师造就（高端班）选拔笔试时间，详细时间另行关照。
二、面向企业的政策步伐
（一）资金支持。
11.在对疫情防控重点保障企业贷款给予财务贴息方面出台了哪些政策，利用贷款资金有哪些要求？
答：对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的底子上,中心财务给予贴息支持，贴息限期不凌驾1年。
利用优惠贷款要求：享受贴息支持的贷款企业不得调用信贷资金用于归还企业其他债务；不得将资金用于金融投资、理财等套利运动；不得将资金用于非疫情防控相干生产谋划运动；不得不平从国家同一调配生产物资。金融机构授信额度不得凌驾名单内企业疫情防控所需的相干生产谋划运动资金规模；不得将运用专项再贷款发放的贷款资金用于名单内企业一样平常性资金需求；不得提前收回存量贷款续做以套取再贷款资金。
12.在优化对受疫情影响企业的融资包管服务方面出台了哪些政策，怎样申请？
答：对受疫情影响的小微企业，各级当局性融资包管、再包管机构低落包管和再包管费率，取消反包管要求。对受疫情影响严峻地域的融资包管机构、再包管机构，国家融资包管基金减半收取再包管费。企业可向其互助的当局性融资包管机构提出申请。
13.中心财务贴息资金支持哪些疫情防控重点保障企业？
答：贴息资金支持的企业：一是生产应对疫情利用的医用防护服、隔离衣、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、消杀用品、红外测试仪、智能监测检测体系和相干药品等紧张医用物资企业；二是生产上述物资所需的紧张原辅质料生产企业、紧张装备制造企业和相干配套企业；三是生产紧张生存必须品的骨干企业；四是紧张医用物资收储企业；五是为应对疫情提供相干信息通讯装备和服务体系的企业以及负担上述物资运输、贩卖使命的企业。
14.中心财务贴息资金支持疫情防控重点保障企业名单怎样确定？
答：疫情防控重点保障企业名单由发展改革委、产业和信息化部等部分确定，分为天下性名单和地方性名单。
天下性名单包罗中心企业和地方企业，中心企业可由相干行业主管部分或直接向发展改革委、产业和信息化部申请。地方企业由各省级发展改革、产业和信息化部分考核汇总报发展改革委、产业和信息化部。
地方性名单是湖北省、浙江省、广东省、河南省、湖南省、安徽省、重庆市、江西省、北京市、上海市等10个地域，自主创建当地区的疫情防控重点保障企业名单，由省级发展改革、产业和信息化部分报发展改革委、产业和信息化部存案。
15.人民银行再贷款怎样发放？
答：人民银行向天下性银行和疫情防控重点地域地方法人银行发放专项再贷款。天下性银行重点向天下性名单内企业发放优惠贷款，地方法人银行向当地区地方性名单内企业发放优惠贷款。
天下性银行：开辟银行、收支口银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建立银行、交通银行、邮政储备银行等9家。
16.中心财务贴息条件是什么，贴息力度怎样？
答：中心财务贴息条件：一是企业享受人民银行专项再贷款支持；二是依附2020年1月1日后疫情防控期内新产生的条约申请。贴息力度：中心财务按企业现实得到贷款利率的50%举行贴息，确保企业现实融资本钱降至1.6%以下，贴息限期不凌驾一年。
17.怎样申请中心财务贴息资金，应留意哪些方面？
答：中心企业直接向财务部申请；地方企业向地点地财务部分申请贴息支持，省级财务部分汇总当地区贴息申请后报送财务部。财务部考核后向中心企业和省级财务部分拨付贴息资金，省级财务部分将贴息资金直接拨付地方企业。省级财务部分应于2020年5月31日前汇总一并向财务部申请贴息资金结算。
18.临时没有纳进疫情防控重点保障企业名单的企业怎样申请纳进名单和贷款？
答：对疫情防控物资保障有紧张作用的重点医用物资、生存必须品生产企业，未纳进名单前可按照“急事急办、特事特办”原则，先向金融机构申请信贷支持，在金融机构考核的同时，实时向省级发展改革、产业和信息化部分申请纳进名单。
19.疫情防控期间，中心财务安排资金对中外航空运输企业予以支持，支持对象有哪些，港澳台地域航线航班是否参照实行，通航企业实行的疫情防控使命怎样确定？
答：有两项支持政策，分别是对国际定期客运航班给予嘉奖和对实行庞大运输飞行使命的航班给予得当补贴。详细如下：
一是对疫情期间执飞（或复航）来回我境内航点（不含港澳台地域）与境外航点间的国际定期客运航班给予嘉奖。港澳台地域航线航班参照实行。支持对象不分国内照旧国外航空公司，均等量齐观。
二是对按照国务院联防联控机制摆设实行庞大运输飞行使命给予得当补贴。支持对象是国内航空运输公司。对于通航企业按照国务院联防联控机制摆设实行庞大运输飞行使命，按照现行《通用航空发展专项资金治理暂行办法》（民航发〔2012〕111号）有关规定实行。
20.疫情防控期间，中心财务安排资金对中外航空运输企业予以支持，支持尺度怎样确定？
答：一是国际航班嘉奖尺度简直定。重要思量疫情影响水平、航班均匀运行本钱等因素统筹确定。嘉奖尺度分为共飞和独飞两档，为进一步支持和鼓励独飞航线，嘉奖尺度向独飞航班倾斜。按照上述原则，确定共飞航班的嘉奖尺度为每座公里0.0176元，独飞航班的嘉奖尺度为每座公里0.0528元。
二是庞大运输飞行使命补贴尺度简直定。接纳据实结算的方式，即在疫情竣事后，根据实行庞大运输飞行使命现实运输本钱给予得当补贴。假如使命委派单元有付费，或航班有售票等其他收进泉源，在审定补贴时将予以扣除。通航企业实行的疫情防控使命补贴尺度，按照《通用航空发展专项资金治理暂行办法》（民航发〔2012〕111号）第六条规定的“应抢救援作业”补贴尺度实行。
21.疫情防控期间，中心财务安排资金对中外航空运输企业予以支持，详细申报考核步伐有哪些，应留意哪些事项？
答：资金申报步伐：一是国际航班嘉奖资金申报步伐。各航空公司于每月7日前根据上月国际航班实行环境，向民航局、财务部报送资金申请文件。资金申请文件应包罗执飞航线、班次、机型、可供座公里、物资清单以及有关本钱和收进数据等内容。外国航空公司同时还需提供吸收资金银行账户的详细信息。二是庞大运输飞行使命补贴资金申报步伐。疫情竣事后，国内各航空公司根据疫情防控期间实行庞大运输飞行使命环境，向民航局、财务部报送资金申请文件。通航企业实行疫情防控使命的补贴资金申报步伐按照《通用航空发展专项资金治理暂行办法》（民航发〔2012〕111号）有关规定实行。
资金下达步伐：按照财务预算治理要求，中国航空团体公司、中国东方航空团体公司、中国南边航空团体公司的资金列进中心企业本级预算，由财务部直接拨付。其他国内航空公司的资金通过中心对地方转移付出方式下达，由地方财务部分负责拨付；外国航空公司的资金纳进民航局部分预算，由民航局转拨。
其他留意事项：一是除中国航空团体公司、中国东方航空团体公司、中国南边航空团体公司以外的其他国内航空公司，应同时将申请文件和相干资料抄送企业注册地点地的民航地域治理局和省级财务部分。民航局对各航空公司的资金申报质料举行考核后，将考核效果报财务部。财务部按照预算治理有关规定下拨资金。二是各航空公司应对申报质料的真实性和正确性负责，任何单元不得截留、调用支持资金。考核中发现虚报、瞒报的，将取消该航空公司申请资格；对于违背国家法律、行政法规和有关规定的单元和个人，将严酷按照《中华人民共和国预算法》、《财务违法举动处罚处分条例》等予以处置惩罚。
22.农业适度规模谋划主体存在融资难、融资贵的题目，疫情防控期间有无相应支持步伐？
答：疫情发生以来，各地农业谋划主体受到差别水平的影响，为支持农业谋划主体共度难关，中心财务在发挥农业信贷包管体系作用的同时，出台了相应的减免政策，低落相干农业谋划主体的融资本钱，更好办理农业谋划主体的融资题目。国家层面，国家农担公司2020年将对天下省级农担公司再包管业务减半收取再包管用度。地方层面，要求各省（区、市）联合现实参照出台对政策性信贷包管业务包管用度的减免步伐。现在，各地已连续出台相干详细政策，推动办理农业谋划主体的融资困难，缓解疫情对农业谋划主体造成的影响。
23.在发挥当局储备作用支持应对疫情紧缺物资增产增供方面，出台了哪些步伐？
答：疫情防控期间，对企业多生产的重点医疗防控物资，好比医用N95口罩、医用防护服等，全部由当局兜底采购收储，排除企业生产的后顾之忧，鼓励重点企业保质保量增长紧缺医疗物资生产。物资调配工作详细由发展改革委、产业和信息化部等负责实行，财务部积极共同发展改革委、产业和信息化部做好工作，进一步细化兜底收储方案，推动兜底政策落实落地。
（二）税费优惠。
24.对疫情防控重点保障企业，出台了哪些税收优惠政策？
答：对疫情防控重点保障企业，国家出台了以下税收优惠政策：
一是对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相干装备，答应一次性计进当期本钱用度在企业所得税税前扣除。
二是疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务构造申请全额退还2020年1月1日以后新增长的增值税期末留抵税额。
上述疫情防控重点保障物资生产企业名单，由省级及以上发展改革部分、产业和信息化部分确定。
三是对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收进，免征增值税。疫情防控重点保障物资的详细范围，由发展改革委、产业和信息化部确定。
上述政策自2020年1月1日起实行，停止日期视疫情环境另行公告。
25.对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、留宿、旅游等行业企业，出台了哪些税收优惠政策？
答：对受疫情影响较大的交通运输等行业企业，国家出台了以下税收优惠政策：
一是受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延伸至8年。
困难行业企业，包罗交通运输、餐饮、留宿、旅游（指观光社及相干服务、游览景区治理两类）四大类，详细判定尺度按照现行《国民经济行业分类》实行。困难行业企业2020年度主业务务收进须占收进总额（剔除不征税收进和投资收益）的50%以上。
二是对纳税人提供公共交通运输、生存服务，以及为住民提供必须生存物资快递收派服务取得的收进，免征增值税。
公共交通运输服务包罗轮客渡、公交客运、地铁、都会轻轨、出租车、远程客运、班车；生存服务包罗文化体育服务、教诲医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮留宿服务、住民一样平常服务等。
上述政策自2020年1月1日起实行，停止日期视疫情环境另行公告。
26.为支持个体工商户和小微企业复工复业，出台了哪些税收优惠政策？
答：自2020年3月1日至5月31日，对湖北省增值税小规模纳税人，实用3%征收率的应税贩卖收进，免征增值税；实用3%预征率的预缴增值税项目，停息预缴增值税。除湖北省外，其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人，实用3%征收率的应税贩卖收进，减按1%征收率征收增值税；实用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。
27.为支持疫情防控工作，出台了哪些鼓励社会各界捐赠的税收优惠政策？
答：为鼓励社会各界踊跃捐钱捐物支持疫情防控工作，国家出台了以下税收优惠政策：
一是企业和个人通过公益性社会构造大概县级以上人民当局及其部分等国家构造，捐赠用于应对疫情的现金和物品，答应在盘算应纳税所得额时全额扣除。
二是企业和个人直接向负担疫情防治使命的医院捐赠用于应对疫情的物品，答应在盘算应纳税所得额时全额扣除。
捐赠人凭负担疫情防治使命的医院开具的捐赠吸收函管理税前扣除事件。
三是单元和个体工商户将自产、委托加工或购买的货品，通过公益性社会构造和县级以上人民当局及其部分等国家构造，大概直接向负担疫情防治使命的医院，无偿捐赠用于应对疫情的，免征增值税、消耗税、都会维护建立税、教诲费附加、地方教诲附加。
国家构造、公益性社会构造和负担疫情防治使命的医院担当的捐赠，应专项用于应对疫情工作，不得挪作他用。
上述政策自2020年1月1日起实行，停止日期视疫情环境另行公告。
28.对捐赠用于疫情防控的入口物资，出台了哪些免税政策，怎样申请？
答：为进一步支持疫情防控工作，自2020年1月1日至3月31日，实验更优惠的入口税收政策，适度扩大《慈善捐赠物资免征入口税收暂行办法》（财务部海关总署 国家税务总局公告2015年第102号）规定的免税入口物资范围、免税主体范围、受赠人范围等，对捐赠用于疫情防控的入口物资免征入口关税和入口环节增值税、消耗税。
关于申请方式，由受赠人向地点地海关管理减免税手续。
29.对免税入口物资，已征收的应免税款怎样处置惩罚，怎样申请？
答：自2020年1月1日至3月31日，免税入口物资已征收的应免税款予以退还。此中，已征税入口且尚未申报增值税进项税额抵扣的，可凭主管税务构造出具的《防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情入口物资增值税进项税额未抵扣证实》，向海关申请管理退还已征入口关税和入口环节增值税、消耗税手续；已申报增值税进项税额抵扣的，仅向海关申请管理退还已征入口关税和入口环节消耗税手续。减免税申请人应在2020年9月30日前（含当日）向其地点地海关补办减免税手续后，管理退税手续。
30.对免税入口物资，怎样快速管理通关？
答：免税入口物资可按照或比照海关总署公告2020年第17号，先登记放行，再按规定补办相干手续。
31.为支持疫情防控工作，出台了哪些行政奇迹性收费和当局性基金减免政策？
答：为支持疫情防控工作，国家出台了免征部门行政奇迹性收费和当局性基金政策。详细如下：
一是对进进医疗东西应急审批步伐并与新冠肺炎相干的防控产物，免征医疗东西产物注册费。
二是对进进药品特殊审批步伐、治疗和防备新冠肺炎的药品免征药品注册费。
三是免征航空公司应缴纳的民航发展基金。
上述政策自2020年1月1日起实行，停止日期视疫情环境另行公告。
四是免征收支口货品，即出口国外和国外入口货品的港口建立费；减半征收船舶油污侵害补偿基金。该政策自2020年3月1日零时起至2020年6月30日24时止实行，以船舶收支港时点为准。对符合减免条件但缴费人已缴费的，由中心海事治理机构从经答应的相干银行账户中管理退费或从缴费人应缴费额中予以抵扣。
32.为纾解企业困难，推动企业有序复工复产，出台了哪些阶段性减免企业社会保险费的步伐？
答：经国务院同意，财务部共同有关部分制发了《关于阶段性减免企业社会保险费的关照》（人社部发〔2020〕11号），引导地方实行阶段性减免社会保险费政策。自2020年2月起，湖北以外各省（区、市）可免征中小微企业根本养老、赋闲和工伤保险（以下统称三项社会保险）单元缴费，免征限期不凌驾5个月；减半征收大型企业等其他参保单元（不含构造奇迹单元）三项社会保险单元缴费，减征限期不凌驾3个月。自2020年2月起，湖北省可免征各类参保单元（不含构造奇迹单元）三项社会保险单元缴费，免征限期不凌驾5个月。
33.受疫情影响生产谋划出现严峻困难的企业，能否申请缓缴社会保险费？
答：受疫情影响生产谋划出现严峻困难的参保企业，可按有关规定申请缓缴三项社会保险费。缓缴实行期为2020年内，缓缴限期原则上不凌驾6个月，缓缴期间免收滞纳金。用人单元与职工协商同等，同时缓缴代扣代缴个人缴费部门的，期满前由参保单元实时缴费。
34.为切实减轻企业负担，支持企业复工复产，出台了哪些阶段性减征职工根本医疗保险单元缴费步伐，各地怎样操纵，有哪些留意事项？
答：根据《关于阶段性减征职工根本医疗保险费的引导意见》（医保发〔2020〕6号）规定，自2020年2月起，各省、自治区、直辖市及新疆生产建立兵团可引导统筹地域，根据基金运行环境和现实工作必要，在确保基金中恒久收支均衡的条件下，对职工医保单元缴费部门实验减半征收，减征限期不凌驾5个月。原则上统筹基金累计结存可付出月数大于6个月的统筹地域可实行减征，小于6个月但确有须要减征的，由各省统筹思量安排。为应对疫情，此前医保局已发文明白参保单元和个人可延期缓缴医保费政策可继承实行，缓缴限期原则上不凌驾6个月，缓缴期间免收滞纳金。
各地在实行过程中，需留意以下事项：一是实行减征和缓缴不能影响参保人享受当期报酬。二是要引导统筹地域确保基金收支中恒久均衡。三是已经实行阶段性低落单元费率的地域可继承实行，也可按照医保发〔2020〕6号文件精力调解政策，但不得叠加实行低落费率和减半征收步伐。
35.受疫情影响的企业，可享受哪些住房公积金阶段性支持政策？
答：受疫情影响的企业，可以申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金。
36.经认定的疫情严峻和较严峻地域，企业能否与职工协商缴存住房公积金？
答：经认定的疫情严峻和较严峻地域，企业在与职工充实协商的条件下，可在2020年6月30日前志愿缴存住房公积金。继承缴存的，自主确定缴存比例；停缴的，停缴期间缴存时间一连盘算，不影响职工正常提取住房公积金和申请住房公积金贷款。
（三）当局采购。
37.在支持企业复工复产方面有哪些相干当局采购支持步伐？
答：《财务部关于支持企业复工复产做好应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控所需医疗物资生产供给的关照》（财办〔2020〕8号）明白，各级国家构造、奇迹单元和团体构造利用财务性资金采购疫情防控相干货品、工程和服务的，作为告急采购项目实行，无需实行当局采购法规定的方式和步伐，在包管货品、工程和服务质量的条件下，优先向复工复产企业直接采购。
38.疫情防控期间，怎样推进采购项目电子化实行？
答：有条件的地方只管在线提供采购文件、提交投标（相应）文件，实验电子开标、电子评审等流程。鼓励各地域电子卖场增强疫情防控相干物资的货源构造。设置专区发布疫情防控采购需求信息和供给商供给信息，促进供需对接。增强对电子卖场的代价监控和供给商治理，依法处置惩罚提供冒充伪劣产物、哄抬物价等违法违规举动。
39.疫情防控期间开展当局采购相干工作，怎样盘算工作日？
答：在当局采购运动及相干质疑、投诉工作中需盘算工作日的，国务院及地方各级人民当局延伸假期作为公休日，不计进工作日。
40.疫情防控期间怎样做好当局采购投诉处置惩罚工作，应留意哪些方面？
答：疫情防控期间，各级财务部分可停息现场受理、质证等工作，相干业务改为网上管理。现场业务规复时间由各级财务部分根据当地疫情防控工作现实环境确定并公告。因疫情防控期间无法召开专家检察集会，可酌情暂缓做出相干案件的处置惩罚决定，并提前告知相干当事人。
（四）其他。
41.国有金融企业怎样确定疫情防控捐赠事项，怎样进步捐赠的精准性？
答：一是国有金融企业应在做好疫情防控金融服务的底子上，综合思量自身职能定位、谋划环境、财政状态，联合疫情防控必要，确定疫情防控捐赠事项，包罗捐赠金额、捐赠对象、利用方向等。二是为提拔捐赠资金利用服从，切实将疫情防控捐赠资金用在刀刃上，用在关键处，鼓励国有金融企业实行精准捐赠，国有金融企业通过公益性社会构造或县级以上人民当局及其部分等国家构造捐赠，可在捐赠时明白详细要求，包罗资金利用对象、利用条件、利用方式等。
42.国有金融企业根据疫情防控必要，可接纳哪些方式实行捐赠？
答：联合疫情防控工作现实必要，除现金捐赠外，鼓励国有金融企业接纳多种方式实行捐赠：一是鼓励大型国有金融企业强化工作统筹，充实发挥境外机构作用，构造采购境内短缺的防疫物资，向公益性社会构造或县级以上人民当局及其部分等国家构造，以及负担疫情防治使命的医院捐赠。二是鼓励保险机构驻足主业，发挥风险保障功能，向一线医务职员、疫情防控工作职员捐赠保险产物。
43.疫情防控期间，怎样管理管帐师事件所执业允许、管帐师事件所变动存案、署理记账业务审批等行政审批及服务事项？
答：管帐师事件所执业允许和管帐师事件所变动存案管理：一是在现有网上管理的底子上，加大“一网通办”、“全程电子化”工作力度，相干质料可担当电子版，精简审批质料，取消申请质料中的各项证实，通过名誉信息共享平台自行核验相干信息，实现行政审批“零晤面”的要求；二是在疫情期间，根据必要可得当调解审批时限要求，进一步简化审批流程。
署理记账业务审批：可接纳全流程网上管理署理记账行政审批及年度存案业务，署理记账行政允许事项实验“不晤面审批”，同时各地域行政审批构造可根据现实环境，得当调解审批时限。
疫情期间其他管帐服务工作：管帐学会2月10日发布了《关于做好新冠肺炎疫情防控期间会员关爱工作的关照》，全额减免湖北省全部单元会员和个人会员应缴2020年的会费；推出基于互联网的免费“线上学习”应急方案，鼓励管帐职员在家学习；对自动构造或积极到场各种情势捐赠运动的单元会员、个人会员，将在相干评优运动中优先保举和评定。
三、面向构造奇迹单元的政策步伐
（一）税费优惠。
44.对卫生康健主管部分构造入口的直接用于防控疫情物资出台了哪些免税政策，怎样管理？
答：自2020年1月1日至3月31日，对卫生康健主管部分构造入口的直接用于防控疫情物资免征关税。由省级财务部分会同省级卫生康健主管部分确定入口单元名单、入口物资清单，函告地点地直属海关及省级税务部分。有关入口单元向其地点地海关管理减免税手续。
45.各省（区、市）落实阶段性减免企业社会保险费步伐时，应留意哪些事项？
答：落实阶段性减免企业社会保险费步伐，应留意政策实行限期、实用对象、参保企业划型、缓缴处置惩罚等事项。
一是政策实行限期方面。减免政策实行起始月份为2020年2月，不得延后实行，减免政策实行月份要一连连贯，实行限期的合计月数不得突破人社部发〔2020〕11号文件规定的上限。二是政策详细实用对象方面。湖北省可免征三项社会保险单元缴费部门的单元范围包罗各类大中小微型企业，以单元方式参保的个体工商户，民办非企业单元、社会团体等各类社会构造。其他省份可免征三项社会保险单元缴费部门的单元范围包罗各类中小微企业，以单元方式参保的个体工商户参照中小微企业享受减免政策；可减半征收三项社会保险单元缴费部门的单元范围包罗各类大型企业、民办非企业单元和社会团体等各类社会构造。减免三项社会保险单元缴费部门的单元或职员不包罗构造奇迹单元（含到场企业根本养老保险的单元）、以个人身份参保的个体工商户和机动就业职员。三是参保企业划型方面。各地要按照人社部发〔2020〕11号文件要求，对具有独立法人资格的参保企业举行划型。各级人社、财务、税务部分要增强协作共同，实时共享企业划型信息，方便企业正确管理申报。四是缓缴处置惩罚方面。各地要严酷把握缓缴条件，按照规定的步伐实行。用人单元与职工协商同等，同时缓缴代扣代缴个人缴费部门的，缓缴期间的企业根本养老保险个人账户应缴费额不计息，期满前由参保单元实时缴费。
46.在阶段性减征职工根本医疗保险单元缴费的环境下，各省（区、市）在增强基金治理方面应留意哪些事项？
答：各地在职工根本医疗保险基金治理方面需留意以下事项：一是增强基金运行分析，创建医保基金运行分析、预警及约谈机制，及时监控基金运行环境。引导实验阶段性减征政策的统筹地域密切跟踪减征对基金的影响，实时调解美满相干政策。二是加速推进付出方式改革，增强医疗服务羁系和医保底子治理，控制医疗用度不公道增长。三是引导现在基金收支均衡困难的统筹地域，积极通过美满政策、增强征管、控制付出来补充收支缺口，确保基金收支均衡，确保参保人正常享受报酬。四是积极稳妥推进进步医保基金统筹条理，加强地区统筹和基金抗风险本领。
47.彩票贩卖机构能否延期上缴中心财务的彩票公益金和发行机构业务费？
答：按照现行规定，彩票贩卖机构于每月15日前上缴上个月应缴中心财务的彩票公益金和发行机构业务费。疫情期间，原定于2020年2月15日前上缴的用度，同一延伸至3月15日前上缴。
（二）物资保障。
48.疫情防控期间，行政奇迹单元告急设置疫情防控资产，怎样简化资产设置审批步伐，有哪些留意事项？
答：疫情防控期间，行政奇迹单元根据疫情防控工作必要告急设置救治东西、医药防护用品等疫情防控资产，各地域、各部分可简化资产设置审批步伐，在推行须要的内部步伐后，快速高效设置。必要留意的是：一是简化设置审批步伐的仅针对疫情防控资产，其他资产仍按现有规定按步伐报批。二是各地域、各部分设置疫情防控资产仍必要推行须要的内部审批步伐，详细按照各地域、各部分现有规定实行。
49.疫情防控期间，行政奇迹单元统筹调配、捐赠按规定需报财务部分审批的疫情防控资产，怎样快速管理？
答：疫情防控期间，行政奇迹单元根据工作必要统筹调配、捐赠疫情防控资产，按照资产处理审批权限原需报财务部分审批的，由财务部分授权主管部分推行相干审批步伐后实行，待疫情竣事后同一报财务部分存案。
50.疫情防控期间，行政奇迹单元怎样治理疫情防控资产？
答：行政奇迹单元设置、调进疫情防控资产时，应创建疫情防控资产登记台账，并按规定登记财政账，做到账实符合、账账符合。同时，美满疫情防控资产的验收、保管、领用、报损制度，明白责任人，确保资产安全完备、流向可查。
51.疫情竣事后，行政奇迹单元怎样处置惩罚疫情防控资产？
答：疫情竣事后，行政奇迹单元应接纳可重复利用的疫情防控资产，由财务部分和主管部分按权限统筹调度利用、公然拍卖或捐赠；报废、报损的疫情防控资产，按照行政奇迹单元资产处理审批权限审批或存案。已创建“公物仓”等国有资产会合处理治理平台的地方，鼓励对行政奇迹单元闲置的疫情防控资产举行会合同一处理。
（三）当局采购。
52.为确保各级国家构造、奇迹单元和团体构造利用财务性资金快捷便利采购疫情防控相干货品、工程和服务，出台了哪些步伐，应留意哪些方面？
答：包管防疫物资采购的实时性、满意疫情防控工作必要，是疫情防控期间当局采购工作的主要目的。为办理告急状态下难以按照正常采购步伐实行的题目，根据《中华人民共和国当局采购法》第八十五条的规定，财务部2020年1月26日印发《关于疫情防控采购便利化的关照》（财办库〔2020〕23号），对防疫物资采购依法开启“绿色通道”。天下各级国家构造、奇迹单元和团体构造采购疫情防控相干货品、工程和服务的，可不实行《中华人民共和国当局采购法》规定的方式和步伐，采购入口物资无需审批。同时，要求采购单元创建健全告急采购内控机制，进步采购资金的利用效益，包管采购质量，相干采购项目标采购文件和根据要保存备查。
53.疫情防控期间开展当局采购运动，怎样区分轻重缓急？详细怎样操纵？
答：各地域、各部分根据疫情防控和现实工作必要，科学公道开展当局采购运动。对于疫情防控相干的采购项目，作为告急采购项目按照《关于疫情防控采购便利化的关照》（财办库〔2020〕23号）的规定实行。与疫情防控不直接相干的采购项目，因疫情防控无法开展或无法按规定时间继承举行的采购运动，可酌情停息或延期，并按规定发布相干信息、关照有关当事人；对于确有须要在疫情防控期间开展的当局采购运动及相干工作，只管选择网络、电话、邮寄等非现场方式实行。
54.疫情防控期间开展当局采购运动，怎样选取当局采购评审专家？
答：疫情防控期间必要选取当局采购评审专家的，原则上不接纳现场抽取方式，可由采购人通过网络随机抽取或根据现实环境自行选定。
55.疫情防控期间按规定应在公共资源生意业务中央实行的采购运动，如公共资源生意业务中央暂休业务，怎样开展？
答：对确需开展、按规定应在公共资源生意业务中央实行的采购运动，因公共资源生意业务中央暂休业务无法开展的，可在其他平台或其他场合举行。
56.疫情防控期间确需现场管理或开展的采购运动，怎样严酷实行疫情防控要求？
答：增强对采购运动场合防护。对确需现场管理或开展的采购运动，采购人、采购署理机构应当严酷实行疫情防控要求，做好采购运动场合的透风、消杀、体温监测、职员信息登记等工作，尽大概淘汰现场人数、加大座位间隙、收缩工作时间。到场当局采购运动的供给商代表、评审专家及采购人、采购署理机构工作职员应当做好个人防护，严酷实行疫情陈诉、职员隔离等要求。
四、面向地方财务的政策步伐
（一）资金支持。
57.有用应对疫情影响，支持下层当局保根本民生、保工资、保运转（以下简称“三保”），是保障人民群众亲身长处的根本要求，也是推动当局履职和各项政策实行的底子条件，怎样进一步压实责任？
答：党中心、国务院高度器重下层“三保”工作。按照党中心、国务院决议摆设，财务部不停创建健全县级根本财力保障机制，强化“三保”工作责任继承。总的来说，关于各级“三保”的责任都有明白的规定。疫情对地方财务“三保”造成了较大影响，这种环境下更要遵照“县级为主、省级兜底”的原则，同时中心财务也要积极给予支持和鼓励，上下共同积极，切实兜住“三保”底线。
对县级来说，要全面落实好保障责任，牢固树立“三保”与疫情防控及经济规复并重的政策导向，充实熟悉巩固下层“三保”在确保社会稳固、维护市场情况、提振市场信心方面的关键作用，对峙“三保”付出在财务付出中的优先次序，切实保障根本民生、工资发放和机构运转。
对省级来说，要切实负担起主体责任，省级财务要进一步加大对下层特殊是财务困难县区的财力倾斜，市级财务要对所属区加大保障支持力度。各地要构造逐县摸排，对“三保”付出预算安排存在缺口的，要实时调解或调度预算补足。
58.为有用应对疫情影响，支持下层当局“三保”，中心财务出台了阶段性进步地方财务资金留用比例政策，详细内容是什么，有哪些留意事项？
答：地方财务资金留用比例，就是把缴进中心国库的中心收进，按照肯定的比例当场直接划进地方国库，留回地方利用。如许做制止了把收进从地方收上来后再通过税收返还和转移付出拨付给地方，简化了步伐，有利于进步资金利用服从。
3月3日，国务院常务集会确定阶段性进步地方财务资金留用比例。3月1日至6月尾，在已审定的各省份当年留用比例底子上同一进步5个百分点。据测算，4个月地方将新增留用资金约1100亿元。现实上是增长了地方留用的现金流，有利于地方财务资金周转。为抓紧落实国务院常务集会决议摆设，财务部发文关照各地，并明白要求，在此期间各地因进步留用比例增长的现金流，要全部留给县级利用。除了阶段性进步地方财务资金留用比破例，财务部还将密切关注地方库款运行环境，如重点付出保障存在困难，将实时通过加大资金调理力度，支持地方特殊是下层财务切实保障疫情防控和“三保”付出必要。
59.为有用应对疫情影响，支持下层当局“三保”，中心财务在加速转移付出下达方面接纳了哪些步伐？
答：中心对地方转移付出是保障下层当局正常运转、加强和改善根本民生的紧张财力泉源。比年来，为加强地方财务预算体例的完备性，资助地方提前做好项目实行预备，按照预算治理有关规定，中心财务在每年10月31日前将下一年度对地方转移付出的预计数提前下达地方财务部分。按照上述要求，2019年四序度已提前下达了2020年转移付出预算6.1万亿元，地方财务部分已经编进了地方预算。
本年以来，思量到疫情防控必要，按照《中华人民共和国预算法》有关规定，中心财务在尽力做好疫情防控经费保障的同时，进一步加速了转移付出预算下达进度，向地方预拨医疗卫生、稳就业、稳投资、财力补贴等方面资金1839亿元，支持地方做好疫情防控、复工复产、“三保”等工作。以上合计，停止现在中心对地方转移付出已下达6.28万亿元，比客岁同期增长1.26万亿元。在已下达转移付出中，平衡性转移付出16032亿元、县级根本财力保障机制奖补资金2844亿元、根本公共卫生服务补贴资金603亿元、医疗救济补贴资金260亿元、医疗服务与保障本领提拔补贴资金173亿元、中心基建付出439亿元。
下一步，中心财务将按照《中华人民共和国预算法》有关要求，待天下人民代表大会答应中心预算后，实时下达剩余部门转移付出预算，同时督促地方尽快分解拨付，保障下层“三保”付出需求。
60.为有用应对疫情影响，支持下层当局“三保”，在强化地方库款运行监测督导方面要做好哪些工作？
答：财务部已经创建了地方财务库款运行监测机制，有针对性地举行督导和支持。现在，地方财务库款运行总体精良，库款规模连续保持在公道区间，但受减税降费政策翘尾减收、特殊是疫情打击等影响，部门下层财务收进下滑，“三保”存在肯定困难。财务部将在加大转移付出和资金调理力度的同时，进一步强化对地方库款运行的监测督导。
一是定期向省级财务部分发送有关库款保障程度偏低市县环境的提示函。财务部根据各地财务库款统计监测数据，测算各地域分市县库款保障程度。按月向有关省级财务部分发函，告知库款保障程度偏低市县财务名单，要求省级财务部分增强监测研判，加大对困难下层支持力度，督促各市县科学构造库款调理，公道安排付出次序，优先保障“三保”等重点付出。
二是按日开展地方县级工资保障监测预警。会同各地域分析研究，将收支均衡压力较大、从前年度存在工资拖欠、库款保障程度连续偏低的县区纳进财务部重点监测范围。公道设定监测预警参数，对到达预警尺度的县区，通过信息体系发送预警关照，有关省级财务部分接到预警关照后，实时核实环境并督促引导被预警县区接纳有用防范步伐，须要时省级财务给予资金调理等支持。
三是进步风险防控前瞻性。增强对地方“三保”形势预研预判，美满风险评估陈诉制度，构造天下各县级财务部分按月对将来3个月的工资保障形势作分析研判，将风险评估环境作为中心对地方转移付出资金调理测算的参考依据。督促地方财务部分健全风险应急处理预案，适时美满优化，并抓好落实，切实兜牢“三保”底线。
61.为有用应对疫情影响，支持下层当局“三保”，在加大财务付出布局调解力度方面要做好哪些工作？
答：中心财务鼓励地方当局加大资金统筹力度，调解财务付出布局，优先保障疫情防控和“三保”方面急需付出。
一是统筹利用结转结余资金。各级财务部分要认真清算用好结转结余资金，凌驾年限的以及受疫情影响难以按原筹划付出的，要收回用于急需范畴。对疫情防控使命较重、“三保”压力较大的地域，答应订定更加严酷的盘活存量资金步伐，报经本级当局同意后，对2019年及从前年度结转结余资金收回会合用于疫情防控和“三保”方面急需付出，待具备条件时另行安排预算。
二是清算收回各类暂存暂付性款子。地方当局要切实接纳步伐增强治理，严酷控制暂付性款子新增规模和累计余额，积极清还存量暂付性款子。对于清另有难度的，要综合运用处理闲置资产、扣减财务补贴资金等正当合规方式予以追回。
三是公道确定财务付出次序。整年“三保”付出预算未按政策足额安排的，除应抢救灾外同等要调减其他项目付出。省、市两级财务部分要切实增强对县级财务调解付出布局的监视、引导、督促工作。
62.为有用应对疫情影响，支持下层当局“三保”，在鼎力大举压减一样平常性付出方面要留意哪些事项？
答：2019年中心经济工作集会明白要求，积极的财务政策要鼎力大举提质增效，更加注意布局调解，果断压缩一样平常性付出。在体例2020年中心部分预算时，较鼎力大举度压减了非刚性、非重点项目付出和公用经费，并要求地方在体例预算时也要表现这个原则。本年初，财务部专门印发《关于2020年地方压减一样平常性付出有关事项的关照》，要求地方各级当局部分和单元要全面贯彻落练习近平总书记关于“费力奋斗、勤俭节省”和“党和当局带头过紧日子”等紧张指示精力，保障好重点范畴付出需求，鼎力大举压减非重点、非刚性的一样平常性付出。在地方重点付出、刚性付出中，起首就是要保障保根本民生、保工资、保运转，以及落实党中心、国务院庞大决议摆设等方面所需的付出。
受疫情影响，2020年地方特殊是下层“三保”难度将会加大。对此，财务部印发的《关于有用应对新冠肺炎疫情影响切实增强地方财务“三保”工作的关照》（财预〔2020〕12号）提出了明白要求，地方要进一步调解优化付出布局，优先保障疫情防控和“三保”付出。一是厉行勤俭节省，可开可不开的会果断不开、可办可不办的培训果断不办。二是可暂缓实行的付出项目资金，要实时缴回财务。可统筹、整合的预算资金，要实时调解付出用途，保障“三保”付出必要，支持疫情防控和复工复产。三是除疫情防控必要外，地方各级当局及其部分原则上不再研究出台新的增支政策，必须出台的要充实思量下层财务可蒙受本领，公道把握节奏和力度。
63.为做好疫情防控经费保障工作，在加速调理拨付资金方面接纳了哪些步伐？
答：为切实做好疫情防控经费保障工作，实时拨付资金，在中国人民银行、相干署理银行的鼎力大举支持下，财务部创建了资金调理拨付绿色通道，按照应激流程管理业务，保持渠道通畅，进步工作服从，确保疫情防控资金第一时间拨付到位。督促各地域也按照“急事急办、特事特办”原则，加速资金调理拨付。
同时，注意防范地方库款付出保障风险。财务部密切监测各地域库款运行环境，实时提示预警，特殊是加大对“重中之重”的湖北省资金调理支持力度，创建了对湖北省3-4月间国库库款周调理机制，3月4日已拨付第一周转移付出资金350亿元。督促省级财务部分增强对市县库款环境的监测和风险评估，引导下层财务公道安排付出次序，须要时予以资金调理支持，切实保障疫情防控付出必要。
64.财务专项扶贫资金分配测算怎样向受疫情影响较重地域得当倾斜？中心财务和各省（区、市）财务部分的工作重点有哪些？
答：2020年中心财务继承大幅度增长专项扶贫资金规模，并在分配资金时将疫情影响作为一项测算因素，专门予以倾斜支持，尤其是加大对湖北的支持力度。
财务部的工作重点是加大专项扶贫资金等投进力度，针对疫情防控和脱贫攻坚工作必要，优化政策供给，督促引导各地管好用好资金。省级财务部分的工作重点是加大本级专项扶贫资金等投进力度，实时分解下达资金并向受疫情影响较重的市县倾斜，联合现实细化资金利用要求，督促引导市县抓好落实，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚工作。
65.各省（区、市）怎样调解和优化财务扶贫资金利用，重点支持哪些方面？
答：各省（区、市）可联合现实，按照精准施策的要求，研究订定针对受疫情影响较重地域脱贫攻坚的支持政策，在现有资金治理制度框架内，答应县级随机应变调解和优化资金利用要求。详细的政策步伐由省级扶贫和财务部分研究提出报省扶贫开辟向导小组审定后实行。
各省（区、市）资金支持重点应向财产项目倾斜，联合现实加大对受疫情影响较大的财产扶贫项目标支持，办理农产物“卖难”题目；强化就业支持，通过一次性生产补贴、贷款贴息支持、暂时岗位补贴等，支持企业动员贫苦户就业。
66.根据疫情防控必要，环保付出向受疫情影响较重的市县倾斜是怎样规定的？市县怎样申请？
答：2019年底，中心财务已提前下达2020年污染防治类转移付出。近期，中心财务又下达与疫情防控精密相干的泥土污染防治和农村情况整治资金11亿元，此中湖北省2.58亿元，支持湖北省等疫情严峻地域统筹做好污染防治工作，缓解因疫情增长的环保付出压力。受疫情影响较重的市县，可按步伐向上级财务部分反映、申请。财务部会同生态情况部印发的《关于增强污染防治资金治理支持打赢疫情防控阻击战的关照》（财资环〔2020〕3号）要求，省级财务要联合当地区疫情防控现实，向受疫情影响较重的市县倾斜，切实保障好这些地域污染防治资金必要，防止疫情次生灾难对生态情况和人民群众康健造成不良影响。
67.根据疫情防控必要，水污染防治资金、泥土污染防治资金、农村情况整治资金的重点支持方向有哪些？
答：根据疫情防控必要，相干资金明白了重点付出方面：水污染防治资金重点支持开展应急监测和处理、增强饮用水水源地情况掩护、垃圾填埋园地下水情况羁系等，保障人民群众用水安全；泥土污染防治资金重点支持废物应急处理，加速补齐医疗废物、伤害废物网络转运和处置惩罚处理办法短板，确保安全处理结果；农村情况整治资金要联合农村公共卫生体系建立，增强乡村生存污水和垃圾处置惩罚，切实进步卫生程度和情况质量。
68.疫情防控期间，怎样推动地方加速项目储备和预算实行，支持准期完成打好污染防治攻坚战的各项使命?
答：为统筹疫情防控和复工复产，确保财务生态环保资金尽快落实到项目，财务部等四部分团结印发《关于增强生态环保资金治理推动创建项目储备制度的关照》（财资环〔2020〕7号），要求地方统筹做好推进疫情防控和经济社会发展工作，加速开展生态环保项目储备，抓紧预算实行，加速形成实物工作量和有用投资，支持打赢疫情防控阻击战和污染防治攻坚战，对疫情影响举行有用对冲。关照还要求，按照“资金随着项目走”原则，中心财务安排的能形成实物工作量的生态环保资金，原则上均应编报项目纳进中心项目储备库治理。各地编报的项目经进库考核通事后，要抓紧推动项目实行，加速预算实行，尽快形成有用投资，制止“资金等项目”。项目储备库建立与预算体例、预算实行、动态监控、绩效治理等工作有用衔接，各地项目申报以及纳进中心储备库的项目环境，作为中心财务生态环保转移付出分配紧张参考依据，充实变更地方的积极性。
为进步预算实行率，积极推动复工复产，财务部会同生态情况部印发的《关于增强污染防治资金治理 支持打赢疫情防控阻击战的关照》（财资环〔2020〕3号）要求，抓紧推动项目实行，具备开工条件的生态环保项目，要在包管安全底子上，实时开工建立；临时不能开工的，要提前策划、接纳步伐，积极开展项目计划、评审等项目实行前期预备工作,一旦具备条件立刻推动项目实行。
69.已经安排下达的污染防治资金，能否根据疫情防控现实需求，在现有规定范围内做得当调解？
答：思量到地方的现实困难，财务部会同生态情况部印发的《关于增强污染防治资金治理支持打赢疫情防控阻击战的关照》（财资环〔2020〕3号）明白规定，优化资金安排步伐，可根据疫情防控现实需求，在现有规定范围内做得当调解，切实保障疫情防控经费需求。同时还明白，对疫情防控重点环保项目，应本着“急事急办、特事特办”原则，可得当简化项目立项、进库审批步伐，待疫情竣事后同一存案。
70.中心财务在测算分配2020年农业生产发展等资金时，怎样向疫情防控重点地域倾斜？
答：受疫情影响，湖北省等地域稳固粮油生产、保障农产物有用供给的使命加重、压力加大。为支持湖北省等疫情防控重点地域切实做好农产物稳产保供，中心财务在分配2020年农业生产发展等资金时，将统筹思量相干地域疫情防控环境，将其作为资金分配的一个紧张因素，加大相干资金向疫情防控重点地域倾斜支持力度，更有力地促进相干地域加速规复农业生产，保障农产物有用供给。
71.为更好落实强化疫情防控重点保障企业资金支持政策，加速拨付贴息资金，地方财务部分要做好哪些工作，留意哪些事项？
答：一是省级财务部分要会同有关部分严酷把关，精准认定，确保优惠贷款全部用于疫情防控相干的生产谋划运动，切实进步财务贴息资金利用效益，防止层层加码叠加贴息支持，制止出现贷款利率过低乃至负利率带来企业套利、行业攀比、治理杂乱题目。二是地方各级财务部分应与本级人民银行分支机构、贷款银行增强沟通，及时把握优惠贷款发放进度，自动上门对接服务，宣传贴息政策，可接纳“先拨后结”方式，先行安排贴息资金，实时拨付至符合条件的企业。三是省级财务部分每月汇总辖区内贴息资金拨付和支持企业有关环境，通过官网等渠道予以公示，增强正面舆论导向，宣传政策实行结果。四是省级财务部分应于2020年5月31日前汇总一并向财务部申请贴息资金结算。五是省级财务部分应于每周五中午前汇总贴息资金拨付数额、支持优惠再贷款规模、支持企业总数等环境反馈。
(二)督促查抄。
72.怎样增强督促引导，确保疫情防控财税政策落到实处，地方财务部分和财务部各地羁系局的工作重点有哪些？
答：疫情发生以来，按照党中心、国务院决议摆设，财务部出台了一系列支持疫情防控和经济发展的财税政策。当前，抓好政策落实是关键。为此，财务部印发《关于增强新冠肺炎疫情防控财税政策落实和财务资金羁系工作的关照》（财办〔2020〕11号），从增强政策学习、宣传表明和督促落实等方面提出了明白要求，督促相干政策落实落细。省级财务部分要增强对市县财务部分的业务引导，督促本地相干部分和下层财务部分落实好各项财税政策。财务部各地羁系局要积极帮忙地方财务部分细化出台相干实行细则或操纵指引，确保疫情防控财税政策落实落细。地方各级财务部分要密切跟踪相干财税政策落地实行环境，实时相识政策实行中碰到的困难和题目，增强疫情对本地经济发展和财务收支影响的分析，研究提出相干政策调解和美满发起。
73.怎样强化财务羁系，确保疫情防控财务资金用在实处，地方财务部分和财务部各地羁系局的工作重点有哪些？
答：疫情发生以来，财务部分积极发挥职能作用，切实增强防疫经费保障，停止现在，各级财务共安排疫情防控资金凌驾1100亿元。为确保财务资金用在疫情防控“刀刃上”，各级财务部分要切实增强疫情防控财务资金羁系，重点关注与疫情防控有关的患者救济用度补贴、暂时性工作补贴、财务贴息、物资采购等有关财务资金的考核、拨付、治理利用等环境，督促引导相干部分规范疫情防控资金财政治理和管帐核算，切实保障资金利用安全有用。资金羁系接纳非现场羁系和现场羁系相联合的方式，疫情防控期间以非现场羁系为主，机动接纳线上报送、线上跟踪等“非现场、不晤面”的“互联网+羁系”方式，有用有序开展羁系工作。疫情竣事后联合现实适时开显现场羁系，严厉查处违法违规举动。
地方各级财务部分要切实增强中心转移付出以及地方一样平常公共预算、当局性基金预算、社会捐赠等各项资金的统筹，按照“急事急办、特事特办”原则，实时、足额拨付各项疫情防控资金。财务部各地羁系局要实时把握中心财务补贴资金下达环境，创建疫情防控资金台账。督促地方财务部分统筹做好资金调理、垫付，优先保障和拨付疫情防控资金。对资金利用中存在的困难和题目，要实时反映并提出改进发起，发现题目实时督促改正。地方财务部分和财务部各地羁系局羁系工作既要有所偏重，又要形成协力，进步羁系成效。
74.怎样做好绩效评价，进步疫情防控财税政策和财务资金绩效？
答：疫情防控工作竣事后，各地财务部分和财务部各地羁系局要实时对相干财税政策落实和财务资金利用结果开展绩效评价。重点围绕政策落实和资金治理利用的时效性、公平性、有用性开展评价，关注政策和资金是否实时、精准到位，资金补贴尺度是否科学公道，资金分配是否公然透明、公平公正，防控政策和资金是否到达预期结果等。根据评价环境，有针对性地提出意见发起，作为调解美满财税政策、增强资金治理的紧张参考和依据。
泉源：北京日报客户端|记者 孙杰
编辑：蔡文清
流程编辑：吴越
http://www.fyguaji.com |
|
发表于 2020-4-1 18:46:41