拨付资金、支持探索新模式……上海祭出组合拳扶持文化企业 ...

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原标题：拨付资金、支持探索新模式……上海祭出组合拳扶持文化企业
自新冠肺炎疫情发生以来，上海文化企业自动负担社会责任、积极作为，捐钱捐物，踊跃到场各类志愿运动，体现出了精良的精力风采和社会继承。但受疫情影响，文化企业特殊是中小微文化企业生产谋划也受到了较大打击。针对这一环境，市委宣传部高度器重、敏捷举措，出台了《尽力支持服务本市文化企业疫情防控安稳康健发展的多少政策步伐》，并接纳了一系列办法，以期与企业携手并肩、共克时艰，打赢疫情防控偷袭战，共同积极推动文化企业安稳康健发展。

一、影戏行业

1.问：到现在为止，全市影戏院已休业近40天。当局相对应的扶持政策是什么？

答：
市委宣传部出台的《多少政策步伐》已将影戏院列为重点扶持的对象，将多方位对标题目，资助影院办理困难、树立信心，在疫情安稳后实时规复业务。一是拨付休业支持资金。依托中心和上海两级国家影戏奇迹发展专项资金，对此次因疫情影响休业的影戏院，在复业后，综合思量影院规模、银幕数、票房环境，予以肯定支持。下一步，相干部分将订定实行细则，确保在上半年将支持资金拨付到位。
二是资助影戏院用好现有的组合政策。实行好国家阶段性减免企业养老、赋闲、工伤保险单元缴费的相干政策，落实好上海市出台的28条疫情防控支持服务政策步伐，和谐资助影戏院切实享受到相干政策优惠，符合条件的享受“减免企业房屋租金”等政策。
三是加鼎力大举度和谐院线治理部分，增长影片的供给。在疫情竣事后，尽快提供丰富的片源，规复影戏放映市场。

2.问：影戏行业企业可向各行业协会寻求哪些支持？

答：
一是可申请和谐与业主租金减免等相干事件，上海市影戏发行放映行业协会已共同发函近200多份。二是可申请和谐办理关于摄制园地延期、商务条约推行、贷款延期、复工复产等题目，三是影戏企业在生产谋划中如碰到其他详细困难，也可自动向各相干行业协会寻求资助。影戏行业协会将继承围绕企业诉求，发挥好桥梁作用，实时相识、回应和和谐影戏企业在生产谋划中碰到的困难，资助影戏企业度过难关。

3.问：对影戏发行企业有什么样的扶持政策？

答：
上海有多家企业是天下影戏发行的头部企业，负担了本年春节档多部影片的发行工作。原筹划在春节档和2、3月份上映的影片，由于疫情影响未能准期上映，发行方丧失较大。上海影戏发展专项资金将在宣发补贴中，对受此次疫情影响较大的上海发行企业，颠末综合评估后给予一次性的补贴与支持。请相干发行企业予以关注。

4.问：对影戏项陌生产，有什么针对性的办法？

答：
针对影戏项陌生产，一是优化政务服务。为淘汰职员聚集、阻断疫情流传，上海市影戏局为企业提供便捷服务，全部政务服务事项通过网上管理、质料寄送等方式，实验“不晤面、零跑动、网上办”；对影戏梗概脚本存案、变动等申请项目即事即办，淘汰职员跑动和聚集。二是开设绿色通道。为满意上海观众观影等待，确保疫情竣事后影院内容供给充实、重点财产项目不受影响，上海将对重点影片、重点项目标审批开设绿色通道，全方位保障紧张项目不绝工、不流产、不降标。三是支持重点项目。将依托促进上海影戏发展专项资金，对受疫情影响较大的重点企业和重点项目、影视拍摄基地，予以得当的支持。

5.问：对反映防疫抗疫的影戏作品是否会加大扶持力度？

答：
鼓励影视企业强化责任继承、负担起庞大任务，反映打赢疫情防控阻击战的影戏创作项目将纳进本年的重点作品资助范畴，依托促进上海影戏发展专项资金，加大培养和扶持力度。

二、演艺行业
6.问：“演艺大天下”是具有标杆意义的演艺集聚区，对此有哪些支持办法？

答：
一是优化演出审批流程，开发绿色审批通道，提供脚本预审服务，收缩审批时间。二是增强演艺大天下配套扶持资金的导向支持，引导地区内相干主体积极储备优质项目，对于引进佳构项目、推动首演首秀、推进演艺市场向好发展的演艺主体给予优先扶持。

7.问：对受疫情影响的民营院团和中小微文化演艺公司有哪些详细的帮扶政策？

答：
一是全面贯彻落实上海市出台的28条疫情防控支持服务政策步伐，加大政策宣传力度，和谐资助企业切实享受相干政策。二是提倡相干戏院返还或减免园地定金，资助企业改善现金流，度过难关。三是积极统筹演出档期资源，场租不涨价。四是依托各类文化扶持资金，对受疫情影响较大、名誉精良、符合条件的中小微演艺企业，在划一条件下优先予以支持。

8.问：规复演艺市场，有什么办法？

答：
一是鼓励演艺市场转型创新，支持在线点播、直播等新业态、新模式探索，推动线上线下融合发展，多渠道发布、多网格分发、多终端出现，鼓励开辟新型文化消耗金融服务。二是积极运用各类流传平台，加大宣传疫情防控权势巨子信息和政策法规，待戏院开门业务，在科学引导、群防群控的底子上，只管收缩公众的顺应期，提拔在戏院观剧的安全体验。

9.问：对疫情防控阻击战中体现突出的良好文艺创作、自动负担社会责任的演艺企业，将有哪些支持办法？

答：
一是依托上海市庞大文艺创作资助项目，推进各艺术门类庞大选题规划，加大对全面建成小康社会、庆贺建党100周年、疫情防控等主题创作的扶持力度。二是依托上海市促进文化创意财产发展财务扶持资金，对在疫情期间自动负担社会责任、捐赠各类抗疫物资、到场志愿运动的演艺企业，在划一条件下优先予以支持。

10.问：上海文化发展基金会的项目年度申报和验收工作，现在有何调解？

答：
一是将上半年的申报停止日期得当延伸，推迟项目评审日期。二是调解基金会项目羁系和绩效评估工作，对受疫情影响，导致受资助项目未能按筹划实行的，视现实环境酌情予以顺延，不视为违约。

三、电竞行业
11.问：对线上电比赛事是否有相应支持？

答：
据统计，本年上半年有400多场线下电比赛事受到差别水平影响，这是一个临时征象。我们鼓励举行线上电比赛事。有肯定规模、影响力的线上电比赛事，文创资金将参照线下电比赛事的尺度给予支持。

12.问：本年好汉同盟环球总决赛S10会受影响吗？

答：
不会。S10赛事筹办各项工作正在全面睁开、有序推进过程中。

13.问：第十八届ChinaJoy、2020环球电竞大会、第二届上海电竞周等上海电竞文化品牌运动是否会继承举行？

答：
上海打造“环球电竞之都”的刻意是刚强不移的，电竞之都建立的步调没有放缓。现在，各项工作和重点项目，正加速推进中。疫情竣事后，相干运动将连续举行。

14.问:对网络文学是否有针对性的扶持政策？
答：
将通过良好网络文学作品扶持、举行实际主义网络文学征文大赛等评选和运动，积极引导和促进良好网络文学作品的创作。

15.问：对网络游戏企业是否有相干的扶持政策？
答：
一是全面推广网络游戏出书治理申报服务平台，加速网络游戏审批服从，夺取更多的新游戏产物尽快上市，让企业手中有粮，心中不慌。二是在本年的文创资金扶持方面，会针对中小微企业制定专门的指南，制止中小微企业由于疫情的影响，良好作品不能面世。

四、艺术操行业
16.问：受疫情影响，许多展览、拍卖运动取消或延期举行，有什么针对性办法？
答：
一是将在第二届上海国际艺术品生意业务月中，积极引进本年上半年因疫情影响延期或取消的优质艺术品展销运动，为这些展销运动提供平台。二是联合疫情对艺术操行业的影响，进一步美满生意业务月的配套政策和实行细则，低落参展机构参展本钱。

17.问：受疫情影响，艺术品收支口商业大幅淘汰，叨教有什么应对步伐？
答：
中国艺术品市场仍将保持高速发展，进而支持艺术品收支口商业。各部分也将依托上海自贸区各项政策上风，做优做强服务，进一步提拔艺术品商业便利化程度。一是对自贸区艺术品仓储租金及收支口通道服务用度举行减免。二是优化艺术品收支境流程，将艺术品进进保税区的时间由原来的3到5天收缩至48小时以内。三是优化保税展览审批流程，将原先提前1个月的存案时间，收缩至常态操纵6个工作日，上海国际艺术品生意业务月期间3个工作日。四是投进利用保税区服务中央艺术品智能长途查验体系，优化功能服务。五是打造365天整年艺术品展示及生意业务平台，开展常年展示及生意业务服务。

五、出书行业
18.问：防疫期间，对传统出书企业有哪些帮扶办法？

答：
除了市委市当局、市委宣传部出台的针对企业的共性政策外，专门针对出书企业，一是将抗击疫情类图书、音像电子出书物纳进2020年上海主题出书的范畴，强化主题出书的引领作用，积极筹谋出书一批良好出书物，引发上海出书界自动作为，积极到场抗击疫情。二是为防疫相干选题专门配发书号，不占用出书单元的年度书号资源，为出书单元排除资源压力。三是针对疫情相干选题的申报，为各出书单元开设“绿色通道”，进步管理服从，简化审批流程，减轻出书单元的行政压力。四是对向社会捐赠佳构出书物的出书单元，在本钱上予以肯定补贴和支持。五是为疫情防控做了突出贡献的出书单元，在年度书号资源和资金申报、奖项参评、社会效益评估稽核等方面将进一步有所倾斜。

19.问：疫情期间，针对实体书店、印刷发行企业有哪些帮扶办法？
答：
除了市委市当局、市委宣传部出台的针对企业的共性政策外，专门针对实体书店、印刷发行企业，一是对在疫情期间对峙生产，保障重点图书、中小学课本印刷、发行的相干企业，共同商圈阛阓运营、开展正常业务运动的实体书店等给予资金扶持。二是团结相干银行机构，设立印刷出书条线金融信贷抗疫专项贷款，对用于规复生产谋划、维持企业正常谋划运动的活动资金举行贷款支持。三是支持相干行业协会，对相干印刷、发行企业机构减免年度会费。四是对实行转型发展、满意新业态要求的印刷发行庞大项目，给予重点扶持。

六、文化金融
20.问：在防疫期间，资金周转出现困难的中小微文化企业，可以得到哪些支持？

答：
疫情发生以来，为数不少的中小微文化企业谋划出现困难，面对活动性题目。对此，市委宣传部高度关注，并接纳了一系列办法。一是支持金融机构全面落实国家及本市出台的金融扶持政策，特殊是上海市文创特色支行，对中小微文化企业不抽贷、不停贷。二是依托部属的国有金融企业拿出专项资金，推出“文金惠”专项金融服务，偏重办理防疫期间中小微文化企业活动性题目。三是联动上海银行、上海政策性融资包管基金等金融机构，即将推出“文创保”服务，着眼久远办理文化企业融资难、融资贵的题目。四是依托市文创资金推出贴息、贴包管费政策，进一步低落文化企业融资本钱。五是依托各市级文创园区、各相干行业协会，创建文化金融服务工作站，自动对接中小微文化企业，更好做好金融服务。

21.问：市委宣传部推出的“文金惠”有什么特色，中小微文化企业可以得到哪些服务？
答：
“文金惠”是市委宣传部依托部属的国有金融企业上海滨江普惠小额贷款有限公司、上海东方惠金融资包管有限公司，已经正式推出的一款金融专项金融服务，目标是为了更好地办理防疫期间中小微文化企业的活动性题目。“文金惠”有如许几个特点，一是针对中小微文化企业，全市范围内注册的应纳税所得额不凌驾300万元的文创企业都可以申请；二是情势多样，通过“文金惠”，中小微文化企业既可以申请小额贷款，也可以申请银行贷款，相干机构还可以帮中小微文化企业提供免费的金融咨询服务。三是服务服从高，5个工作日内出审批效果；四是手续轻便，无需房产抵押。五是费率优惠，小额贷款利率比市场均匀利率至少下浮25%，年包管费率从2.5%降至1%。

22.问：“文创保”的特点是什么，什么时间文化企业可以申请？
答：
“文创保”是市委宣传部联动上海银行、上海政策性融资包管基金等金融机构，将于近期推出的一款银行贷款产物，重要着眼于办理文化企业融资难、融资贵的题目。“文创保”的特点，一是免抵押，针对文化企业轻资产的环境，无需提供房产抵押；二是审批快，两个星期内出审批效果；三是额度大，原则上贷款金额不凌驾1000万元，四是周期长，贷款限期可不凌驾三年。相对于“文金惠”，“文创保”是更为常态、覆盖面更广的服务产物，预计3月份相干企业即可申请。

23.问：对抗疫期间自动负担社会责任、体现突出的文化企业是否优先扶持？
答：
对于此类企业以及演艺、文旅、电竞、文化会展等受疫情影响较大的中小微文化企业，文创专项扶持资金以及各类服务产物，将会给予优先扶持。别的，市级文创园区、楼宇和空间在抗疫期间踏实推进防控工作，保障承租企业复工复产，通过减免租金等方式自动减轻承租中小微文化企业负担的，文创专项扶持资金也将给予部门补贴。

24.问：许多文创企业因疫情尚未复工复产，负担的扶持项目无法按时完成或资金告急，是怎样思量的？
答：
对已签约的 2019 年度本市文创资金在建扶持类项目，项目验收质料提交时间可由2020 年 10 月 31 日延期至 2021 年 1 月 31 日，特别环境可再予以研究。对已完成验收的项目，市文开办将尽快拨付尾款，确保企业正常运转。

七、文化旅游
25.问：现在旅游企业资金流较告急，最新出台的12条步伐中，怎样资助这些企业缓解这一逆境的？
答：
一是为旅游企业减轻负担。对我市全部已依法交纳包管金、领取观光社业务谋划允许证的观光社，暂退尺度为现有交纳数额的80%，暂退包管金至2022年2月5日前返还。停止2月25日，已暂退671多家观光社旅游质量包管金，涉及金额2.82亿元；预计将暂退1400家观光社，涉及金额约5亿。二是发挥专项资金助力发展作用。加速2019年度旅游专项资金拨付工作，力图1季度底2季度初完成拨付；还将尽快启动2020年度旅游专项资金申报工作，重点支持振兴上海旅游发展、提拔上海旅游形象、美满旅游公共服务、丰富疫后庞大旅游运动等项目。三是加大金融助企纾困力度。与农行、中行等金融机构积极沟通，自动保举本市旅游企业，夺取金融机构的信贷投放；与市经信委联手，为旅游中小企业和谐应急短期活动资金贷款事件。四是发挥行业协会作用。引导上海市旅游行业协会做好免去会员单元2020年上半年会费的工作，在行业内形成协力共克时艰。

26.问：最新出台的12条步伐中，也提到了提振文旅融合发展信心，对疫后旅游业规复发展是怎么摆设的？
答：
一是推出以“信心、安心、称心、热心、欢心”为主题的上海文旅市场振兴筹划，整合变更文观光业及平台资源，开展线上线下宣传推广运动，实现防护有步伐、企业有产物、市场有运动、游客有感受、都会有形象的目的。二是整合资源搭建上海天下闻名旅游都会的宣传营销平台，团结我市旅游企业、行业协会等全方位推介上海。三是通过做优做特首发经济、赋能升级数字文旅、创意融合文旅财产、做大做强“上海礼品”等方面工作，着力丰富文化和旅游产物供给及服务创新，如在原有的旅游产物底子上，重点推出“旅游+康养”、“旅游+生态”等主题，资助市民游客舒缓心情、康健生存。四是推动博物馆、美术馆、演艺场馆、非遗项目等文化资源与旅游服务的深度融合，不停丰富旅游的文化内在、显现样式、体验情势。五是自动顺应市民文化和旅游消耗的新需求，鼓励企业依托互联网、云平台、VR技能，创新推出一批“云阅读”“云看展”“云演出”“云游园”“云赏景”等佳构项目，真正做到线上线下同步发展、联动发力。

八、文化服务
27.问：在疫情期间,文化单元怎样提供便民利民服务,满意市民对文化艺术享受的需求？
答：
一是创新公共文化、文博、美育线上服务。推动开放和推送数字资源，市、区两级270家公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆通过各馆开设的142个网站、218个微信公众号、43个微博公众账号，纷纷创新推出“云阅读”“云创作”“云看展”“云观演”等运动，做到线上服务不绝摆、更出色。如，上海博物馆推出“上博邀您云看展”专题，整合18个三维展览、25个长途教诲、3个网上展览、5个珍品先容等数字资源；上海图书馆逐日连续更新微阅读、微讲座、线上观览等；中华艺术宫天天发布“轻阅读”微信，并以语音情势开展线上艺术讲座，上海油画雕塑院美术馆将迎春展移至网上展厅等。二是放大“文化上海云”平台作用。汇聚各区数字资源，推出19个“云上文化春节”专题、34项子运动、数字艺术课程651课时、在线展览80余个，使市民能足不出户在线看展、观演、品诗，到场文化运动，累计欣赏量210余万人次。上海市民文化节团结文化上海云、数字文化馆，共同举行“宅家保安康·云上闹元宵”主题系列运动。三是丰富广播电视和网络视听节目。东方卫视等各档重要消息栏目敏捷调解版面报道重点和基调，实时报道各地疫情防控最新动态，加大防疫公益广告制播力度，进一步丰富优质影视剧、记录片、动画片等供给，为群众居家生存提供更多选择。哔哩哔哩、喜马拉雅、聚力等本市20余家网络视听新媒体先后开设疫情相干专题专区，丰富网络视听节目供给，推出减免用度、赠送等步伐，满意人民群众精力文化生存必要。 四是构造开展下层群文创作。用文艺作品讲好故事、做好宣传，把党和当局的声音、把疫情防控的要求通报到千家万户，为做好防控工作凝心聚力、加油鼓劲。

28.问：防疫期间，上海针对文化企业的政务服务事项怎样开展？
答：
市文旅局、市消息出书局、市版权局、市影戏局政务服务事项已经全部接进上海市“一网通办”流派网站。除业务性演出审批等停息事项外，别的审批和服务事项均可网上查询和申报，纸质申请质料、证照和批复文件均可邮寄快递，实验“不晤面、零跑动、网上办”，包管现实办结时限不打折，为企业提供更加自动、便捷、高效的政务服务。对于有特别困难无法网上管理的情况，提供电话预约、现场管理服务。对于非告急业务，提倡申请人延期管理、错峰管理，淘汰职员聚集，低落感染风险。
九、将来发展

29、问：对文化企业将来发展有何引导性办法？
答：
疫情是一时的，企业的发展是恒久的。相干部分高度关注怎样更好地推动文化企业转型升级、创新发展。一是在政策步伐中明白把深化文化科技融合发展作为主攻方向，培养强大电子竞技、数字动漫、在线旅游、聪明传媒、数字文博等新兴财产，支持一批高发展创新型中小文化企业。二是鼓励文化企业使用这段时间“做强内功，补齐短板”，特殊是鼓励传统文化企业使用好新技能，线上线下两条腿走路，提拔抗风险本领。

30、问：这次疫情期间，大众对线上文化消耗的需求非常猛烈，叨教上海在发展数字文化财产方面有些什么应对办法？
答：
一是抓好关键技能突破。鼓励文化科技企业增强对文化创作、生产、流传和消耗等环节共性关键技能的研究开辟与尺度订定，加大对庞大关键技能的引进、输出和互助。二是抓好佳构内容生产。尽力支持文化企业借助创新技能，实现内容创作生产的全流程智能化以及内容形态的创新，通过启动一系列原创数字文化佳构内容扶优筹划等，积极引导和培养数字文化佳构内容生产。三是抓好应用场景落地。以应用为驱动、市场为牵引，加快推进数字产物在文旅、体育赛事、教诲等应用场景的跨界联动、融合应用。四是抓好服务平台建立。着力打造数字文化发展所需的技能服务、产权掩护、结果生意业务、运动展示等各类服务平台，通过ChinaJoy等庞大会展平台为数字文化产物和技能提供优质的展示、推介、生意业务服务。五是抓好政策配套支持。授牌一批市级文化科技园区，创建特色财产孵化器，发挥市文创引导资金和市文化金融服务平台作用，加速集聚培养一批新技能、新模式、新业态的文化科技企业。
                       

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