重磅实录！六部分先容统筹疫情防控和经济社会发展工作环境 ...

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2月24日，国新办举行统筹疫情防控和经济社会发展工作环境消息发布会。国家发展改革委党构成员、秘书长丛亮，产业和信息化部党构成员、总工程师田玉龙，财务部部长助理、党构成员欧文汉，人力资源社会保障部副部长、党构成员游钧，商务部部长助理、党构成员任鸿斌，人民银行党委委员、副行长陈雨露，先容统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，并答记者问。发布会由国新办消息局局长、消息发言人胡凯红主持。



胡凯红：密斯们、老师们，上午好。接待出席国务院消息办本日举行的消息发布会。习近平总书记和党中心克日对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作作出摆设。本日我们请来了国家发展改革委党构成员、秘书长丛亮老师，产业和信息化部党构成员、总工程师田玉龙老师，财务部部长助理、党构成员欧文汉老师，人力资源社会保障部副部长、党构成员游钧老师，商务部部长助理、党构成员任鸿斌老师，人民银行党委委员、副行长陈雨露老师，请他们向各人先容落练习近平总书记和党中心摆设的有关办法，并答复各人关心的题目。起首，有请丛亮秘书长做先容。



发展改革委党构成员、秘书长丛亮
丛亮：密斯们、老师们、媒体朋侪们：各人上午好！新冠肺炎疫情对经济社会发展的影响是当前社会各界非常关注的题目。党中心、国务院高度器重疫情防控下的经济社会发展各项工作。习近平总书记亲身指挥、亲身摆设，多次主持召开中心集会听取报告并作紧张发言，夸大要统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，积极实现整年经济社会发展目的使命，实现决胜全面建成小康社会、决斗脱贫攻坚目的使命，完成“十三五”规划。李克强总理多次主持召开国务院集会，提出在增强疫情防控工作的同时，要统筹推进经济社会发展各项使命，维护经济社会正常运行。国务院联防联控机制也多次召开集会就相干工作举行研究摆设。
　
现在，国家发展改革委正会同有关部分，在做好疫情防控工作的同时，引导地方创建与疫情防控相顺应的经济社会运行秩序，分类有序推进企业复工复产、抓好紧张物资保障。从调理的数据看，当前企业复工复产已取得积极希望，大型企业相对中小企业复工复产进度快，上游行业和资源技能麋集型企业相对卑鄙行业和劳动麋集型企业进度快。天下规模以上产业企业复工率渐渐进步，此中浙江已凌驾90%，江苏、山东、福建、辽宁、广东、江西已凌驾70%。从重点行业看，钢铁企业复工率为67.4%，有色金属企业复工率为86.3%。特殊是关系国计民生的重点范畴企业正在加速复工复产，相干企业正在加班加点、开足马力生产，口罩企业产能使用率已到达110%，天下粮食应急加工本领复产率已凌驾70%，煤矿产能规复率到达76%，铁路装车数已规复到节前正常程度的95%左右，民航、港口、水运均正常运营。
　
但是，这次疫情确实对我国经济运行带来了较大打击，从开始对春节假期消耗和相干服务业的影响，到厥后迟滞企业复工复产，一些企业特殊是中小企业生产谋划碰到了较大困难。为此，按照党中心、国务院决议摆设，各地各部分连续出台了有力有用的对冲政策，好比低落企业用能本钱，设立3000亿元专项再贷款为防控物资重点企业提供低利率资金，阶段性减免企业社保费和职工医保费，缓缴住房公积金，对部门行业和个人减免增值税和所得税，等等。
　
必要夸大的是，这次疫情对经济社会的影响是短期的，总体上是可控的，不会改变我国经济恒久向好的根本面。随着疫情防控成效的渐渐显现，在政策步伐的有用对冲下，我们有信心、有本领、也有条件将疫情的影响降到最低，保持经济社会安稳康健发展。
　
下一步，国家发展改革委将按照党中心、国务院决议摆设，会同有关部分，在继承增强疫情防控的同时，分区分级有序推动企业复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来，重点做好以下工作。一是加大宏观政策调治力度。抓好中心经济工作集会各项摆设落实，积极的财务政策要更加积极有为，妥当的钱币政策要更加机动适度，继承研究出台有针对性的减税降费步伐，资助中小微企业度过难关。积极扩大国内有用需求，促进消耗回补和潜力开释。发挥好有用投资关键作用，增强用工、用地、资金等要素保障，加速在建和新开工项目建立进度。全面做好“六稳”工作。二是抓好已出台应急政策步伐落地实行。加大对重点行业和中小企业帮扶力度，落实好减税降费、金融服务、减免租金和稳岗补贴等各项政策。统筹做好生存必须品稳产保供，切实保障根本民生。不失机遇抓好春季农业生产，果断完成脱贫攻坚使命，全面强化稳就业办法，积极保障已复工和预备复工企业一样平常防护物资需求。三是抓好补短板、强弱项各项工作。这次疫情防控袒露出一些范畴存在的短板弱项，必须认真总结履历和教导，以更鼎力大举度、更加精准地加以补齐。这些既是扩内需、促发展的新机会，有利于培养和强大新的经济增长点，更关键的是将为我国将来经济社会的连续康健发展打下精良底子。与此同时，我们将继承密切监测经济运行状态，研究订定相干政策步伐预案，并根据形势变革适时出台，确保经济社会安稳运行。
中心广播电视总台央广记者
叨教李克强总理日前在北京观察口罩生产时曾经要求，在短时间内要进一步扩大产能，力图早日实现日产过亿只。叨教下一步将接纳哪些办法不停扩大产能保障供给？重点医疗物资保障企业复工复产环境怎么样？



产业和信息化部党构成员、总工程师田玉龙
田玉龙：疫情发生以来，党中心和国务院高度器重医疗物资保障工作，习近平总书记作出了多次的指示，工信部作为国务院联防联控医疗物资保障组的组长单元，会同成员部分接纳了多项步伐，先后召开了复工复产的动员会，特殊是医用防护服转产扩产的动员摆设会，对医疗防护、消杀用品、查验检测、医疗药品和医疗装备等五大类的医疗物资举行了全面的复工复产和转产扩产的动员工作，包罗上游原质料的企业，优先加速了医疗物资的企业复工复产工作。
现在来看，总的来讲，经各方面、各部分、各地方的共同积极，重点医疗物资保障企业的复工复产率比力高，五大类的医疗物资企业复工复产率、开工率有的到达或凌驾了百分之百，接纳了边保供边复产边扩产的办法，医疗物资的产能不停开释，湖北一线医护职员所必要的重点医疗物资得到了根本保障。先容几个详细方面：医用防护服产能供给方面，1月28日的日产量还不到1万套，到现在为止，日产量已经到达了20多万套。生产企业刚开始不到20家，如今扩产转产到达了50多家，尽力开工，另有近百家已经连续得到新的资质，正在连续开工。医用防护服保供湖北的数目已经凌驾了200多万件，不但有力保障了一线的必要，而且还统筹分身了北京和天下其他疫情比力重的地方对于防护服的急需。口罩方面，一会儿丛亮秘书长会讲，总体来说也是比力好的。
像隔离衣生产规模比力大，保障力度也比力大，我们如今保湖北武汉一线到达了70多万件，另有医用隔离眼罩、面罩，日产量到达4万件，也有力保障了火线的急需。消杀用品方面，企业复工率也比力高，如今凌驾了80%以上。84消毒液、免洗手消毒液、医用酒精重要消杀用品的产能和产量都能满意湖北一线以致天下的急需，如今运到湖北的84消毒液1500多吨，免洗手消毒液115吨。同时我们正在构造电商平台和药品的批发企业举行对接，对消杀用品尽快在线上和各个门店提供分装、小包装的服务，力图尽快投放社会，满意复工复产和社会公众的必要。
　
医疗装备方面，有十大类医疗装备火线急需，由于重症病人比力多，包罗负压救护车、呼吸机、心电监护仪、各种测温仪，都根本满意了一线的急需。像呼吸机、监护仪运抵武汉凌驾1万多台，手持测温仪到达了快要14万台等，这些对火线医疗治疗救治发挥了紧张作用。
　
固然，当前疫情况势比力严重，防控照旧最吃紧的关键阶段，应该说医疗物资保障工作使命还比力困难，医疗物资企业的复工复产还必要连续稳固高质量的保障，后续我们工信部会同各部分统筹做好疫情防控和复工复产的工作，继承有序推动重点物资企业上卑鄙财产链的协同复工复产，继承优先保障湖北武汉一线的急需，统筹做好北京和天下各地的医疗物资保障工作，尽力打赢这场疫情防控的阻击战。
丛亮：我增补一下口罩的相干环境。克强总理在观察口罩生产的时间也夸大，口罩是医务职员抗疫的武器，是掩护群众康健的盾牌，也是企业有序复工复产的保障。按照党中心、国务院的摆设，近一阶段，发改委会同有关部分重点保障做好口罩的生产和保障工作。
　
从2月1日以来，我们资助口罩生产企业办理用工、资金、原质料等方面的题目，尽力做好口罩的保供。大抵可以分为两个阶段：第一阶段重要是为了应对疫情，保障一线的医护职员，重点是扩大医用N95口罩的生产。颠末积极，2月22日N95日产量已经到达91.9万只，这是2月1日的8.6倍。2月份以来，通过国家的同一调理，从N95口罩生产的省份调理了330万只口罩，重点是保障湖北武汉，其他包罗北京和其他地方没有N95生产本领的地域，此中调往武汉的医用N95口罩268万只，近期天天的调理量也都在15万只以上，加上武汉当地的生产，天天可以供给医用N95口罩30万只以上，完全可以或许保障6万多一线医护职员的防护必要。
近一个阶段，随着复工复产对口罩的需求发作性增长，我们的保供工作重点也渐渐转向平凡医用和平凡口罩上来。重点从三个方面发力：
　
一是尽力推动复工达产。继承加鼎力大举度，推动口罩企业全面规复生产，优先保障口罩企业用工、资金、物流、关键原辅料供给等需求，引导企业在切实做好自身防疫、确保安全生产和产物质量的条件下，开足马力满负荷生产。
　
二是尽力支持增产扩能。本年2月以来，我们启动了医用口罩扩能专项工作，已构造3批企业通过技能改造增产、扩产、转产，增长口罩供给。下一步，还将视疫情防控必要，继承增强政策支持。
　
三是尽力保障全财产链和谐运行。从全财产链动手，积极和谐熔喷无纺布、口罩机及零部件等关键原质料和装备企业加速生产，满意口罩企业生产扩能急需，进步全财产链运行服从。
　
现在，除西躲外有30个省区市都连续新上了口罩生产线，同时还不停有新的口罩生产线投产。停止2月22日，我国口罩的日产量已经到达5477万只，比2月1日增长2.8倍，近20天以来累计生产口罩5.7亿只。
　
我们信赖在各方面的共同积极下，我国口罩的产能产量将继承保持一个较快的增长，更好地满意疫情防控和复工复产的必要。
日本经济消息记者：
客岁12月份召开的中心经济工作集会决定2020年的经济增长目的，这个目的会不会由于这次疫情发生变革？
丛亮：感谢您的提问。本年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。客岁召开的中心经济工作集会围绕全面建成小康社会和“十三五”规划的圆满收官，已经明白本年经济社会发展要实现的目的使命，并从贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、保障和改善民生、财务和钱币政策取向、推动高质量发展、深化经济体制改革等方面举行了全面摆设。固然新冠肺炎疫情对我国经济运行带来了打击，但完成中心经济工作集会确定的各项经济社会发展目的使命，照旧有许多有利条件的。
起首，疫情改变不了中国经济恒久向好的趋势。作为环球第二大经济体，疫情对中国经济的打击是临时的、短期的。好比，许多消耗并不是消散了、只是延期了，待疫情竣事后天然会开释，像2003年非典期间，5月份社会消耗品零售总额增速最低到了4.3%，到7月份就大幅回升至9.8%。再好比，这次疫情期间，一些行业逆势增长，网络购物、线上讲堂、长途办公、在线娱乐和智能制造等加速发展。这些都表现出中国经济的巨大韧性和潜力。
其次，应急政策步伐正在积极对冲疫情影响。前期，按照党中心、国务院的决议摆设，各地域各部分已经订定出台了一系列有利于稳固经济运行的“六稳”办法；这段时间以来，又根据形势必要紧锣密鼓地出台了多项有力有用的对冲政策，包罗推动有序复工复产、减税降费、金融服务、租金减免和稳岗补贴等等。随着这些政策步伐的落地收效，信赖将会不停缓解经济运行特殊是中小企业面对的困难。
第三，复工复产促进正常的生产谋划秩序不停规复。在做好疫情防控工作的条件下，我们对峙科学防治、精准施策的原则，按疫情风险低、中、高品级，差别化分区分类推进复工复产。着力买通交通堵点，在疫情低风险地域，全面取消门路通行限定。和谐推动财产链上卑鄙协同复工复产，先行保障医用物资、生存必须品、物流等关键行业及上卑鄙财产同步复工，确保财产链正常运转。落实“政策要跑在受困企业前面”的要求，实时和谐办理复工复产企业，特殊是重点地域企业的用工、资金、原质料供给等题目，加大对重点行业和中小企业帮扶力度，真正让企业在做好疫情防控的条件下“动起来”，让经济“转起来”。
第四，发展潜力和政策储备仍旧充裕。正如我刚才讲到的，这次疫情防控袒露出我们在社会管理、公共卫生办法、应急本领建立、物资储备体系等范畴还存在一些短板弱项。短板就是下一步投资增长潜力地点，就是发展空间地点。我们将以更鼎力大举度、更加精准地补短板、强弱项，进步经济发展质量和效益。同时，继承增强经济监测猜测预警和政策预研储备，适时出台实行相干政策，加大宏观政策调治力度，保持经济社会安稳康健可连续发展。
我信赖，只要我们众擎易举、连合奋斗，落实好中心经济工作集会各项摆设，积极扩大国内有用需求，着力做好政策对冲，2020年经济社会发展各项目的使命是可以实现的。
经济日报记者
社会各界对于经济安稳发展的关注度越来越高，财务部分出台了哪些积极有用的步伐稳固经济发展？下一步，积极的财务政策另有哪些思量？



财务部部长助理、党构成员欧文汉
欧文汉：新冠肺炎疫情不但威胁人民的生命安全和身材康健，也对经济运行带来了显着的影响。财务部分认真落实党中心、国务院的决议摆设，在保障疫情防控资金需求和支持重点物资供给的同时，注意发挥财务调控作用，积极作为，精准施策，积极对冲疫情对经济安稳运行带来的负面影响。
第一，给予受疫情影响较大行业税费优惠政策。对受疫情影响较大的交通运输、餐饮、留宿、旅游等行业，调解了企业所得税政策，实时予以支持。对和群众生存密切相干的公交运输、生存服务、快递收派等行业，出台免征增值税的步伐，有针对性地减轻企业负担，资助它们度过难关。
第二，出台普惠性的降费政策。我们会同有关部分出台了阶段性减免社保费、医保费和实行缓缴停缴住房公积金等政策，惠及范围广，政策力度大，叠加客岁出台的低落社保费率的政策，有利于化解疫情对企业的打击。
第三，加大援企稳岗力度。我们会同人社部等部分出台政策，通不对业保险稳岗返还、职业培训补贴等多种渠道，支持企业稳固现有的就业岗位，不裁人、少裁人。同时，对受疫情影响的小微企业和个人，我们还专门出台低落融资包管费等政策，着力缓解小微企业融资难、融资贵题目。这些政策办法将对稳固社会预期、提振企业信心发挥积极作用。随着复工复产连续推进，政策效应会进一步开释。
下一步，财务部分将认真贯彻落练习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作摆设集会上的紧张发言精力，加大宏观政策逆周期调治力度，积极的财务政策要更加积极有为，确保党中心、国务院的决议摆设不折不扣落实到位。
一方面，抓好已出台财务贴息大规模降费、缓缴税款等政策的实行，确保尽快落地收效。另一方面，要表现更加积极有为的取向，加大政策力度，防止经济运行滑出公道区间，防止短期打击演酿成趋势性变革。
一是继承研究出台阶段性有针对性的减税降费政策，重点支持一些行业复工复产，资助中小微企业度过难关。二是要会合利用部门中心部分存量资金，统筹用于疫情防控，保障脱贫攻坚和全面建成小康社会等重点付出。三是要加大转移付出力度。进一步向受疫情影响较大的地方倾斜，确保下层保工资、保运转、保根本民生。四是要扩大地方当局专项债券发行规模，按照“资金随着项目走”的原则，引导地方做好项目储备和前期预备工作，尽快形成有用的投资。
通过体系策划，精准施策，狠抓落实，做到防控疫情和推动经济社会发展两手抓，把我国发展的巨大潜力和强盛动能充实开释出来，确保实现整年经济发展目的使命，确保实现决胜全面建成小康社会、决斗脱贫攻坚的目的使命。
中心广播电视总台央视记者
这个题目想提给游钧部长，我们观察到近来一段时间由于受新冠肺炎疫情的影响，对一部门的行业以及中小企业的就业造成了打击，叨教会对就业有一些什么样的影响？相干部分又会有什么样的办法？



人力资源社会保障部副部长、党构成员游钧
游钧：谢谢你对就业工作的关心。就业题目始终是社会各方面高度关注的题目，综合各方面环境来看，当前我国就业形势总体是稳固的，客岁整年城镇新增就业1352万人，这是一连第七年保持在1300万人以上。客岁底天下城镇观察赋闲率是5.2%，低于预期调控目的。
　
从本年1月份的数据来看，重要的就业指标也是运行在公道区间。但突发的新冠肺炎疫情，不可制止地对我国经济造成较大打击，天然对就业的影响不小。各人看到，企业开工复工广泛推迟，劳动者的返岗务工也相应延后，旅游、餐饮等服务业、中小企业生产谋划困难加大，市场雇用需求降落，高校结业生、农夫工等重点群体就业势必难度会增长，企业用工难和劳动者就业难并存的布局性抵牾就更为突出。以是，给本年的就业工作确实带来了一些挑衅。
　
但我们要看到，疫情的打击是短期的，总体是可控的，我国经济恒久向好的根本面没有改变，我国就业局面总体稳固的根本面也没有改变。我国经济的规模大，市场空间广，有巨大的韧性和潜力，特殊是比年来经济对就业的拉动作用日益加强，这些都为稳就业提供了坚固支持。特殊是以习近平同道为焦点的党中心高度器重就业工作，把稳就业摆在“六稳”之首，更鼎力大举度地实行就业优先政策，接纳了一系列应对疫情影响稳就业的政策步伐。昨天习近平总书记还夸大，要全面强化稳就业办法。以是，我们有底气、有信心保持本年的就业局面总体稳固。当前重点要做好几方面的工作：
一是“扩”。对峙把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置，各方面的政策要围绕促进就业来综合发力。要强化财务、金融等经济政策与就业政策的协同联动，支持和发展吸纳就业本领强的服务业、中小微企业、劳动麋集型财产。鼓励创业创新，促进新就业形态发展，支持多渠道机动就业。
　
二是“稳”。根据就业形势变革调解政策力度，减负、稳岗、扩就业要并举。抓好社会保险费阶段性减免、赋闲保险稳岗返还、就业补贴等已出台政策的落地收效，尤其要资助中小微企业度过难关，稳企业、稳岗位。
　
三是“保”。注意高校结业生就业工作，统筹做好结业、雇用、考录等相干工作，启动“e路偕行，职等你来”线上雇用运动，开设就业引导“云讲堂”，引导用人单元推迟口试、体检、签约、登科时间，资助结业生能顺遂结业，尽早就业。推动农夫工返岗就业，鼓励低风险地域农夫工尽快返岗复工，接纳“点对点 一站式”的直达运输服务，实行24小时重点企业用工调理保障机制。劳务输出地和输进地要精准对接，优先资助贫苦劳动力有序返岗，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，吸纳本地就业。要因地因人施策，精准帮扶，多措并举来保障重点群体就业。
　
四是“促”。一方面，要优化就业服务来促进供需两边高效便捷对接。实行网上东风举措，实时动态地提供岗位信息，做到“就业服务不打烊 网上雇用不绝歇”。另一方面，鼎力大举实行职业技能提拔举措，免费开放线上培训平台，加速提供急需紧缺工种的培训课程，提拔劳动者就业本领。
　
五是“兜”。要实时将受疫情影响的就业困难职员纳进就业救济范围，对市场上难以就业的要通过公益性岗位兜底安置。加速线上登记赋闲和线上申领赋闲保险金，确保赋闲职员应发尽发、应保尽保。疫情严峻地域要通过开辟暂时公益性岗位，发放赋闲补贴金，保障群众的根本生存，切实兜牢民生底线。
　
就业是最大的民生，关系到个人的发展、家庭的幸福、社会的稳固、国家的长治久安。我们将按照党中心、国务院的决议摆设，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，全面强化稳就业办法，做到每一项政策都要有温度、更贴民气，每一个办法都要落地收效、着花效果。尽最大积极资助百姓端稳“饭碗” 、端好“饭碗”。
新加坡团结早报记者
中国会不会出台强刺激的钱币大概财务政策来缓解疫情对经济的打击？



人民银行党委委员、副行长陈雨露
陈雨露：钱币金融政策是应对突发变乱的打击，以及规复经济增长的紧张政策本领，疫情发生以来，人民银行根据党中心、国务院的决议摆设，依照妥当钱币政策要机动适度的原则，加大逆周期调治的力度，出台了一系列的钱币政策步伐。一是超预期提供活动性来包管银行体系和钱币市场活动性的充裕，实时稳固市场感情。二是第一时间设立了3000亿低本钱的专项再贷款，对重点抗击疫情的企业提供精准的优惠资金支持。三是人民银行和五个部分团结出台了支持疫情防控的30条步伐，发挥政策协力，为疫情防控和规复生产提供综合的金融保障。现在来看，这些步伐都发挥了积极的作用。
下一步，人民银行会刚强落练习近平总书记紧张发言精力，妥当的钱币政策将更加机动适度。重要是三大类步伐要加鼎力大举度：一是继承保持活动性公道充裕，通过政策利率的引导作用让团体市场利率继承下行，低落企业的融资本钱。二是要更鼎力大举度的运用好布局性钱币政策工具。一方面，已经出台的3000亿专项再贷款要继承用好，要落地，应贷尽贷，应贷快贷，现在有近千家企业已经得到了专项再贷款，接下来我们会继承让这项政策精准落地。另一方面，我们还要充实使用好已有的普惠性钱币政策工具，像支农、支小再贷款、再贴现这些钱币政策工具，要加大政策力度。近期，普惠金融定向降准也将举行年度动态调解，将有更多达标银行得到优惠政策支持。三是要更加充实地发挥好政策性金融的作用。前一阶段，三家政策性银行自动接纳了很多支持疫情防控的金融步伐，这些步伐发挥了很好的作用。下一步，人民银行会更鼎力大举度地支持三家政策性银行继承发挥作用，支持国家开辟银行对制造业企业，支持收支口银行对外贸企业，支持农业发展银行对生猪生产全财产链的企业扩大融资支持。
上述这些步伐，我们如今正在订定方案，可以或许尽早出台，当前我国钱币政策的政策空间和政策工具是富足的，以是我们有信心、有本领来支持打赢这场疫情防控的总体战和阻击战，支持国民经济复工复产，尽快规复经济增长。
欧文汉：关于财务政策，我刚才已经在答复题目时先容了。重要有两个方面：一方面，要切实落实好已经出台的各项政策步伐。另一方面，要根据经济发展的形势必要，表现积极的财务政策更加积极有为，出台一些新的政策步伐。
彭博消息社记者
我有两个题目，第一个题目是关于支持中小企业方面。疫情对中小企业影响巨大，国家会接纳什么样的政策往支持中小企业？尤其是资助他们往应对供给方面以及产出方面所碰到的困难？别的一个题目，陈行长，您之条件到过，将会针对中小企业容忍更高的不良贷款率，大概会容忍到什么程度？
田玉龙：党中心、国务院高度器重中小企业的康健发展，要求加大对重点行业和中小企业的帮扶力度，救济的政策要精准落地，政策要跑到受困企业的前面。各人知道，稳住中小企业就稳住了就业，以是减轻疫情对中小企业的影响黑白常紧张的。国务院促进中小企业发展工作向导小组各成员单元在疫情发生以来不停鼎力大举共同，通力互助，连续出台了多项帮扶支持性的政策和步伐，特殊是2月9日，我部印发了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情 资助中小企业复工复产共渡难关有关工作的关照》，明白了将尽力保障中小企业有序复工复产，进一步增强对中小企业在六个方面的扶持，包罗财务扶持、金融扶持、创新支持、公共服务、统筹和谐的20条详细办法，刚才财务部和中国人民银行都谈到了这方面。
　
根据现在的监测，中小企业降服困难，连续开工，特殊在各地当局和各级部分的鼎力大举支持下，总体开工渐渐回升，现在监测看来开工率靠近30%。当前，中小企业开工复工复产重要面对“五个难”，刚才有些向导也谈到了，一是复工难。地方当局为了确保疫情防控的安全要求，这方面有大量的审批证实质料等等，照旧有一些关卡。二是用工难题目还没有完全流通，受疫情影响，职员活动照旧受阻，不流通。三是财产链配套比力难，物流不畅，原质料进不来，产制品出不往，财产链的上卑鄙各环节没有到达同步复工，这对企业的正常谋划生产造成很大影响。四是资金支持难。中小企业资金压力比力大，刚性本钱付出比力多，后续随着财务金融政策的落地会得到缓解。五是订单交付难。如今中小企业的订单在手，但是没有办法实时举行生产，还要负担违约的风险。
　
总的来看，稳步回升还面对诸多的挑衅，后续我们果断按照习近平总书记的紧张指挥指示精力，特殊是贯彻落练习近平总书记昨天在统筹疫情防控和经济社会发展的工作摆设集会上提出关于复工复产的八点要求，国务院促进中小企业发展工作向导小组各成员部分将通力互助，落实对中小微企业帮扶的各项政策。这里有五点详细步伐：
　
一是要尽快推进分区分级的精准复工复产。这对中小企业意义非常庞大，由于中小企业分布在天下各地，面比力宽。进一步进步中小微企业复工率，和谐地方各级当局鼎力大举推动财产链上中小企业上卑鄙的同步复工，原质料、辅料都是影响产物的一些要素，以是同步复工如今是一个非常紧张的环节。
　
二是切实把财务金融的优惠政策落地落实。对中小微企业可以或许得到实惠，包罗免征养老、赋闲、工伤、保险缴费，免收车辆通行费，包罗缓缴社会保险等等，减轻中小微企业的资金压力。
　
三是各部分通力互助，切实和谐办理中小微企业在复工复产中碰到的现实困难。特殊是各生产要素的保障，原质料的供给，防控物资的保障以及物流运输中出现的现实题目，这些应该在疫情整个联防联控机制下，各部分在这方面通力互助，加大在保障和支持医疗物资保供的同时，把这种机制用在支持中小微企业的复工复产中。
　
四是发挥央企、国企、大型企业在财产链的龙头动员作用，可以或许动员中小微企业尽快复工复产和达产、转型升级，进步市场竞争力，产物能卖得出往，订单由大型企业来动员，如许中小微企业的复苏就可以或许加速。
　
末了一点，我们要引导和资助中小微企业在复工复产中的疫情防控工作，这个难度也是比力大的。国务院联防联控机制下发了复工复产的有关防疫步伐指南，制止在复工复产中再次发生聚集性感染题目。这些步伐的目标就是资助中小微企业尽快实现减负、稳岗、就业的目的，信赖在各部分和各地方的通力互助下，通过各项办法的落地落实落细，加速中小微企业尽快有序复工复产，广大中小微企业通过国家的帮扶、自身的积极，肯定会共克时艰，度过难关。
陈雨露：缓解中小微企业和民营企业融资难、融资贵题目，是金融供给侧布局性改革的紧张内容，也是人民银行不停以来的工作重点。疫情发生以后，受影响最大的是传统服务业和劳动麋集型制造业，这些行业内里多数都是中小微企业。以是，金融部分尽力支持这些中小微企业度过难关，是事关疫情防控、复工复产、就业稳固和国民经济规复增长的大局。2月1日，人民银行等五部分团结出台的30条步伐当中有许多步伐就是针对中小微企业举行支持的，要求金融机构对中小微企业要加大信贷投放，不可以或许盲目地抽贷、断贷和压贷，同时对确实存在还款困难的中小微企业，可以给予贷款展期和续贷。3000亿专项再贷款的贷款对象企业名单当中，我看多数也都是中小微企业。
　
下一步，对于中小微企业的金融支持，重要在以下几个方面：
　
一是要支持贸易银行有充足的对中小微企业发放贷款的资金泉源。除了刚才提到的普惠金融定向降准、支农、支小再贷款、再贴现这些钱币政策工具要加鼎力大举度之外，还要加大中小微企业金融专项债券的发行力度，让贸易银行有富足的优惠资金泉源。
　
二是要支持三家政策性银行对制造业当中的中小微企业、外贸当中的中小微企业，另有春耕备耕和生猪生产财产链上的中小微企业要加大信贷支持力度。
　
三是对于受疫情影响比力大的行业和中小微企业，一段时期内出现贷款逾期的，允允许以不做逾期贷款报送，而且在贷款风险分类方面也给予优惠支持的思量。
　
四是引导贸易银行要充实运用好我们国家已经有先发上风的金融科技本领，来全面提拔风险辨认和风险治理本领，尽大概低落不良贷款的上升。但必要指出的是，2019年，我国贸易银行的均匀不良贷款率只有1.86%，中小企业的不良贷款率略微高于这个均匀程度，但是也远低于5%的羁系尺度。别的，我国贸易银行的拨备覆盖率高达180%以上，以是也有充实的资源和本领来应对这次疫情对中小企业和国民经济的影响。
凤凰卫视记者
关于外贸，这次疫情对收支口产生了多大影响？会接纳哪些步伐低落疫情对收支口的影响？怎样做好整年的稳外贸工作？



商务部部长助理、党构成员任鸿斌
任鸿斌：作为拉动经济发展的“三驾马车”之一，外贸不停得到党中心、国务院的高度器重和社会的广泛关注。从现在的环境来看，新冠肺炎疫情对外贸的影响是临时和阶段性的，我国的外贸韧性强，竞争力强，特殊是企业的创新意识和开辟市场的本领都很强，以是外贸恒久向好的发展趋势不会改变。
　
在疫情发生后，商务部果断贯彻落实党中心、国务院的决议摆设，敏捷引导天下商务体系监测外贸运行，精准帮扶企业。各人都知道，外贸企业除了面对国内企业的共性题目之外，还面对着接单难、履约难、国际物流不畅、商业壁垒增多等诸多外部因素，两方面题目叠加，使外贸的形势更加复杂严重。
　
为资助企业复工复产，保订单、保履约、保市场，商务部出台了应对疫情“稳外贸稳外资促消耗”20条政策，印发了《关于在做好防疫工作条件下推动商务范畴企业有序复工复产的关照》，财税、人行、海关、信保等各部分也出台了扶持政策。同时广东、浙江、河南、甘肃等16个地方也都出台步伐，资助外贸企业度过难关。广大外贸企业积极自动作为，一手抓防疫，一手抓复工复产，现在广东、江苏、北京、上海、四川等外贸大省复工敏捷，浙江省万万美元以上的企业90%都复工了。举几个例子，好比浙江义乌，为了精准对接返岗员工的需求，包飞机、包专列、包汽车，增强企业的复工复产，针对融资难的题目，许多地方出台了务实有用管用的政策，好比苏州支持收支口银行创新开展纾困资金业务，刚才陈行长也讲到了，从中心层面也正在支持收支口银行对外贸财产贷款加大放款的力度，支持外贸企业。山东实时出台政策步伐，支持企业有序到场国外的展会，开辟国际市场。
下一步，商务部将深进贯彻落实中心政治局集会精力，按照习近平总书记在昨天召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作摆设集会上紧张发言精力，牢牢围绕“六稳”工作，在切实做好疫情防控的同时，尽力稳住外贸根本盘，重点做好以下几方面的工作：
　
一是进一步丰富政策工具箱。重点在出口退税、商业融资、出口信保、商业便利化等方面加鼎力大举度。
　
二是进一步优化国际市场结构。对“一带一起”沿线的重点市场实验一国一策，促进商业流通。
　
三是更加精准帮扶企业。总结推广各地复工复产，稳固供给链的好做法、好履历，提供法律救济，最大限度的淘汰企业的丧失。
　
四是支持跨境电商、市场采购等外贸新业态快速发展，加速国际营销网络的建立。
　
五是深化对外开放，积极扩大入口。经心办好第三届中国国际入口展览会，建立入口商业促进创新树模区。
　
六是增强同经贸同伴的沟通和谐，号令世贸构造成员尽快排除不须要的限定步伐，营造精良的国际商业情况，共同维护环球供给链的稳固康健发展。
　
下一步我们将按照党中心、国务院的决议摆设，刚强信心，踏实工作，在果断打赢疫情防控阻击战的同时，尽力以赴实现整年外贸稳中提质的目的，推动商业高质量发展，为全面建成小康社会作出积极贡献。
中新社记者
叨教新冠肺炎疫情对稳外资会有什么影响？商务部接纳了哪些步伐？下一步将怎样贯彻落实中心稳外资的工作摆设？
任鸿斌：新冠肺炎疫情发生以来，由于人流、物流受阻，原质料供给不实时等因素，给外资企业生产谋划带来肯定的影响和困难，同时，部门境外投资者的观看心态也有所加重。预计疫情对本年一季度吸取外资的影响将较为显着，但影响是阶段性的，是可控的。从久远看，中国吸取外资的综合竞争上风没有改变，大多数跨国公司投资中国的信心和战略没有改变，中国仍将是环球企业投资的热土。
　
为落实党中心、国务院关于稳外资的工作摆设，商务部实时出台了两个政策文件，引导各地商务主管部分精准帮扶外资企业稳固生产谋划，增强外资企业服务和招商引资，最大水平淘汰疫情的影响。近期这些政策步伐已经开始收效，上海、山东、湖南等地重点外资企业复工率已经凌驾80%，山东32家韩资汽车配件企业已于2月15日前全部复工，稳固了环球汽车供给链。
　
2月23日，也就是昨天，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作摆设集会上作了紧张发言，对稳外资作出了紧张指示。商务部认真学习了解，果断贯彻落实，下一步将从六个方面踏实做好整年稳外资工作，力图使疫情的影响降到最低。
　
一是推动更多外资企业有序复工复产，优先保障外资龙头企业规复生产供给，维护环球供给链稳固。
　
二是抓好庞大外资项目落地，密切跟踪在谈大项目，推进在建大项目，和谐办理困难题目，推动项目签约落地。
　
三是继承扩大外资准进范畴，提拔电信、医疗、教诲、文化、金融等范畴的使用外资程度，压减天下和自贸试验区外资准进负面清单。
　
四是提拔开放平台，引导自贸试验区加速改革开放创新试点，更好发挥国家级经开区稳外贸、稳外资新力量的作用。
　
五是增强外资正当权益的掩护，创建健全外商投资服务体系。
　
六是继承优化外商投资情况，实行好《外商投资法》及实行条例，加强外商恒久投资谋划的信心。
路透社记者
叨教受疫情影响较大的省份，财务状态怎样？本年这些地方将怎样应对额外的财务负担题目？
欧文汉：疫情发生以来，财务部分果断贯彻落实党中心、国务院的要求，积极做好疫情防控经费保障工作，切实做到“两个确保”，也就是确保人民群众不因担心用度题目而不敢就诊，确保各地不因担心经费题目而影响救治和防控。停止昨天，也就是2月23日，各级财务共安排疫情防控资金995亿元，此中中心财务共安排255.2亿元。同时我们还出台了一系列政策，包罗增强重点物资供给，强化医务职员鼓励，实验鼓励社会捐赠的税收优惠，创建当局采购“绿色通道”等。
　
我们留意到，疫情发生后，地方特殊是受疫情影响较大的省份，财务收支受到阶段性的打击。为此，各地的财务部分鼎力大举压减一样平常性付出，费尽心机张罗资金，优化付出布局，在优先保障防控经费的条件下，统筹安排各项财务收支，确保财务妥当运行。
　
从中心财务看，一是加大对地方转移付出力度。重点加大对地方一样平常性转移付出的力度，按照一样平常性转移付出增幅显着高于中心本级付出增幅来安排，缓解地方财务付出的压力。二是加速资金的拨付进度。好比，为支持地方做好疫情防控和下层保工资、保运转、保根本民生的工作，克日，中心财务已经预拨了平衡性转移付出700亿元，预拨了县级根本财力保障机制奖补资金406亿元。三是强化国库调理治理。我们密切关注地方库款的环境，关注湖北等受疫情影响较大省份的财务收支均衡环境，增强资金调理，确保疫情防控、“三保”等资金实时足额拨付到位。
　
新冠肺炎疫情对财务和经济都产生肯定影响，但总体看，我国经济恒久向好的根本面没有变。经济发展是财务收进的源头活水。我们信赖，随着疫情况势好转，生产渐渐规复，在经济发展的有力支持下，天下各地财务可以或许实现安稳运行。
中国日报社记者
相识到这次新冠肺炎疫情确实对中国经济带来了较大的打击，疫情对金融开放历程有何影响？
陈雨露：对外开放是我国的根本国策，兼容并蓄也是中华民族的文化传统。从2018年以来，金融体系刚强落练习近平主席博鳌论坛发言的精力，会合出台了40多条对外扩大金融开放的步伐，力度大、影响深，这些步伐现在大多数已经落地，另有几条步伐要等候相干的法律法规的修订，之后要实时落地。
　
疫情发生以来，金融系同一方面尽力支持疫情的防控和有序复工复产，与此同时，金融开放步伐的落地也没有停顿，继承推进。好比2月11日，人民银行会同银保监会答应了万事网联公司银行卡整理机构的筹办申请，这就是一个很好的例子。2月14日，人民银行会同有关部分发布了关于加速推进上海国际金融中央建立和金融支持长三角一体化发展的意见，在这些新推出的30条步伐当中，有11条是在上海国际金融中央建立当中进一步推进高程度金融开放的步伐。
　
国际社会对于中国在疫情防控的告急过程当中继承扩大金融开放的这些步伐给予了非常积极的评价。对于2020年来说，也是金融开放比力关键的一年，由于原定在2021年取消在证券公司、基金治理公司、期货公司外资股比限定的时点又提前到了本年必须完成。以是，我们正在紧锣密鼓地帮忙有关部分来推进有关法律法规的修订工作，确保这些步伐要按时全部落地。
　
上述40余条步伐全部落地之后，为中国下一步全面推进准进前国民报酬和负面清单治理制度奠基了坚固的底子。固然，在扩大金融业开放的同时，我们也在不停地提拔风险防控的本领，增强宏观审慎治理，增强当代金融羁系框架的构建，创建与更高程度开放相顺应的风险防控体系。
泉源：国务院消息办官网


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