他山之石|引进社会资源改造老旧小区！北京劲松北社区的这些履历值得学习_手 ...

枫叶

图为劲松小戋戋位。
◆见闻
40年的老旧小区却无垂暮之气
北京市向阳区劲松北社区是改革开放后第一批成建制的楼房住宅区，房龄已经凌驾40年。与许多老旧小区相似，劲松北社区也曾连续开展过抗震加固、外墙保温等改造工程，并由当局聘任第三方负责垃圾清运、停车治理等，但当局只能提供“兜底”服务，难以进一步提拔居住品格。
此中，十米宽的劲松西街直通劲松二区，这是住民收支的必经之路，天天一早，这里热闹的街市商人气味就劈面而来。小街干干净净，路旁一溜儿便民市肆表面亮丽，路旁的自行车也摆得整整洁齐。

图为劲松二区社区运动公园连续团体计划理念，用当代色伎俩对社区运动公园举行计划，为邻里提供一个舒服的苏息、谈天场合。
那么，从前的劲松北社区是什么样呢？记者相识到，原先这里自行车乱停放，两侧店肆外立面破旧，外摆摊子险些摆到了路中心。小区里头的情况也是云云，卫生、停车、绿化、治安……老少区的常见题目，这里一样都不少。

图为改造后的劲松北社区。
老旧小区改造，最缺的就是钱。以传统方式开展管理，难以从根本上办理这一老旧小区的复杂题目。于是，在2018年7月，北京市首个引进社会机构、使用社会资源开展老旧小区改造的实验在劲松一、二区启动。属地街道与愿景团体互助，在规划、住建和房管等部分的引导下对小区开展综合改造和提拔，共同探索社区长效发展的创新模式。
历时一年，“一街两园”树模区完成改造，包罗劲松西街、二区小公园以及209号楼，约占劲松一、二区总面积的10%。
◆做法
引进社会资源破解改造困难
老旧小区改造，多数没有改造资金泉源、不产生新的红利空间，天然没有企业乐意投进。而仅靠当局投进杯水车薪，难以完成云云困难的改造使命，后续的恒久管护就更是难以为继。
面临老旧小区改造中的“钱从那里来”这一困难，闲置资源转化可谋划资产成了破解之道，而企业从中得到公道收益，方能实现可连续运营。

图为劲松小区车棚升级。
早在劲松北社区改造之初，向阳区房管局和劲松街道就对配套用房、人防工程轻易置空间开展测算，并把此中1600平方米面积的运营权交给愿景团体，用于建立蔬菜零售、美容美发、家政维修等便民贸易办法，渐渐收回改造本钱。
此中，209号楼的车棚有面积约200平方米，大部门空间常年处于闲置状态。现在，这一200平方米的废弃车棚，在改造后出租给了“匠心工坊”便民市肆，为住民提供保姆家政、家电洗濯、针头线脑以及配钥匙、换电池等服务。旁边的配套用房也打造成同一风格，几家老字号和连锁食品企业进驻。

图为改造后的劲松北社区。
劲松北社区一、二区共有住民3605户，40%是60岁以上的老年人，37%是在此租房的年轻人，这两类人群都存在不小的消耗需求。项目负责方先容，以便民业态为例，将针对中老年人群的盼望，增长菜市场、社区食堂等，针对年轻人则倾向于增设健身房、咖啡馆、收发快递等服务。
◆履历
党建引领“搅活”老少区
在推进劲松北社区的改造工作中，党建引领住民共同到场，破解了“小区怎么改”这一困难。
老旧小区改造之难，难在其涉及多个主体和谐、多方长处均衡、多点题目办理。劲松北社区以党建搭平台，充实发挥党建引领作用，吸引社会气力到场都会管理。
2019年6月，劲松北社区以住民投票到达“住民过半、修建面积过半”的要求选聘物业公司，具备投资、计划、运营等全链条业务本领的愿景团体被确定为运营方，在劲松街道以及规划、住建和房管等部分的引导下，对小区开展综合改造和提拔，共同探索社区长效发展的创新模式。

图为这里曾经只是一片小广场，小区里的孩子们总是无处可往。此次改造在社区运动公园内增设了儿童游乐办法。
工程启动伊始，劲松街道工委就搭建了党建工作平台，以社区党委为统领，领导住民党支部，同时吸纳物业党支部、房管所党支部、改造项目暂时党支部，构成党建共同体。近百名党员包楼包院，以进户访谈、现场调研、住民议事会、评审会等方式网络住民需求，统共走访了2380位住民，举行10多场问需会。
通过党建引领、共商共治，化解了抵牾和争端，把实事做到了住民心坎儿里。很快，“一街两园”树模区的改造开始出场施工，包罗劲松西街、小公园以及209号楼，面积约占北社区的10%，改造内容涉及公共空间、智能化、服务业态、社区文化四个方面共30余项，愿景团体前后统共投进资金超3000万元。

图为改造后的劲松北社区。
数月之后，该小区焕然一新：街巷干净清新，停车有序，住民收支可“刷脸”。
作为住民，看到在小区改造完成后，天然欣喜不已，但他们更关心的“后续怎么管”困难。
据劲松北社区党委书记先容：上世纪70年代，劲松一、二区属于北京市最早的当代化住宅，能住在这儿的住民内心都有一种自满感，但是随着小区的渐渐破旧，住民的“失落感”就越来越强。以是老旧小区改造带来的不应该只是硬件的提拔，更该包罗人文情况的改善。
让住民找回社区的回属感、光彩感，并创建相互之间的深厚友谊，成了老旧小区改造中的一个紧张目的。通过丰富多彩的社区运动，营造出社区生存共同体的氛围，恰好以另辟门路的方式“搅活”了老少区。
物业进驻后，消夏墟市、跳蚤市场、公益影戏……像如许的社区运动每周至少举行一次，丰富多彩的运动拉近了邻里关系，生疏人酿成了熟人、朋侪，劲松北小区因此变得更加暖和，更有活力。
◆特色
聚集民意反复推敲改造方案
在劲松二区，住民们有个遛弯、遛娃、休闲娱乐的好行止，这里有着一条赤色跑道围绕附近；乒乓球案、儿童滑梯、棋牌桌包罗万象；木质围廊底下，三三两两的住民闲坐谈天……
这里便是住民们认识的有占地3000平方米的公园，但早些时间，这个公园只是一个广场，且情况却没有这般舒服。
在小区改造中，起先公园的计划方案并非精美绝伦，为了让住民们满足，社区充实征求住民的意见和发起，为公园增设了儿童滑梯，在塑胶跑道也向南甩了一个弯，以免跑步者打搅住民苏息。

图为改造后的社区公园为中老年住民们提供了文化娱乐的空间。
谛听住民需求，贯串在劲松一、二区改造的全过程。在推进项目时， 该社区接纳了“五方联动”的工作机制，由区级统筹、街乡主导、社区和谐、住民议事、企业运作，共同推进社区综合整治。
早在项目启动之初，街道、社区和企业项目团队就走访了2380位住民，梳理出差别年事段人群最急迫的改造需求。为实现更加精准的需求管控，真正做到“民有所呼，我有所应”，他们还以进户访谈、现场调研、住民议事会、评审会等方式网络住民需求。
值得一提的是，对于社区的团体改造方案，住民议事会更是足足开了不下20次，反复推敲，终极才告竣同等。停车治理、治安、景观、灯光、电梯加装等21大类、51项，每一项都由社区住民拍板决断。

图为改造后的劲松北社区。
碰到改造方案中村在的分歧，社区不回避，而是依赖党建引领、共商共治化解争端。劲松一、二区的党员和143位楼门长发挥带头作用，包管改造工作顺遂推进。
现在，旧貌展新颜，改造完成后的劲松北社区，住民们幸福感提拔了，各人都感觉到小区变大了、卫生变好了，不但彻底改变了脏乱差的小区情况，也让住民更安全、放心了。
记者手记
鄞州也有不少老旧小区，也存在无物业或物业治理不妥、硬件办法老化等老大等难题目。而存量空间改造已成为都会发展的新趋势。
纵观“劲松模式”，通过引进社会机构，形成小区整治治理的创新模式和长效机制，此中党建引领住民到场，破解“小区怎么改”困难；闲置资源转化可谋划资产，破解“钱从那里来”困难；氛围营造“搅活”老少区，破解“后续怎么管”困难，这三个环节牢牢相扣，精准定位老少区住民的需求，真正实现了的“民有所呼，我有所应”。可以这么说，面临老旧社区改造中的改造模式选择、疑难题目管理、怎样建成精良的社区下层管理体系等诸多题目，劲松北社区交出了一份满足的答卷。而对鄞州来说，怎样计划本身的改造门路，可以鉴戒哪些“劲松履历”？值得思索。
泉源 | 鄞响客户端
图片泉源 | 北京规划天然资源、向阳报
记者 | 蔡梦珠
编辑 | 娜娜
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