K50高端论坛：疫情后怎样改善民营企业营商情况（上） ...

愿曲终人不散

近来有一个数据出炉，2020年第一季度环球GDP十强。在这个数据指标里，中国照旧在美国之后，排在环球第二。第一季度中国GDP总量约是2.9万亿美元，相比2019年降落6.8%。疫情给环球和中国带来很大的影响。
2020年当局工作陈诉中也指出，当前和以后的一个时期，我国面对经济风险和挑衅是亘古未有的。在综合研判国表里疫情和经济形势之后，我们的当局工作陈诉更聚焦于改革引发市场主体的活力，把连续打造市场化、法治化、国际化的营商情况放在了明显位置。
克日，中心广播电视总台编撰发布了《中国都会营商情况陈诉（2019）》，这是第一份由我们国家主流媒体发布的第三方营商情况权势巨子陈诉，在全社会也引起了广泛的关注。
中国营商情况状态怎样，存在着哪些短板和必要改进的题目？改进营商情况，当局和社会应该在哪些方面着力？针对这些题目我们在本日将举行深进的研讨。
以下内容节选自直播实录：
致 辞
天下工商联副主席、中国民营经济研究会会长李兆前
在国内疫情防控进进常态化，国际疫情伸张态势愈演愈烈的环境下，以“改善营商情况助力疫情后经济发展”为主题开展研讨，非常故意义，在这里和各人分享三点领会：
一是营商情况好欠好，重要看民营企业的感受。
一个地方营商情况好欠好，只有这里的民营企业才最有发言权。从2018年起，天下工商联开展了万家民营企业评营商情况，围绕要素、法治、政务、市场、创新等五个维度，对工商联观察体系的7万余家进户企业开展问卷观察，重点突出企业家的主观感受，鼓励让企业家语言、让地方对标、让情况优化。
从观察效果来看，固然天下营商情况团体趋势向好，单个指标差别较大，一个根本规律就是企业对营商情况满足度高的地方每每是经济社会发展比力好的地方。我们发现，企业家在填报数据时非常客观，好比在一些营商情况比力差的地方，企业家在填表时一样平常不会保举外地企业到他们那儿投资，纵然那边是他的故乡也是如许。
二是工商联评价营商情况重要照旧为了优化营商情况。
天下工商联评价营商情况不是为了给地方的发展情况排个序，也不是对本地当局官员评头品足，更不是为了赢利。工商联作为民营经济人士共同的故里，评价营商情况重要是为了资助民营企业找到更得当本身发展的情况，以淘汰企业投资和生产谋划过程当中的外部本钱。作为当局治理和服务非公有制经济的助手，重要是为了发现各地在打造营商情况中的办法或单薄环节，使各地更清晰相识当地上风和不敷。更有针对性接纳步伐，取长补短，拾遗补缺，进一步优化营商情况，进而促进本地经济社会发展。
三是优化营商情况是经济从高速增长转向高质量发展的一定选择。
从国际上看，天下正处于百年未有之大变局，国际竞争、商业摩擦愈演愈烈，新冠疫情对环球经济造成巨大打击。从国内看，中国特色社会主义进进新期间，我国社会重要抵牾已经发生转化，市场过剩、优越劣汰成为一定趋势。新冠肺炎疫情对企业发展造成不小的打击和影响，因此不管是从宏观照旧从微观看，不管是从当前照旧从久远看，由高速转向高质量都是一定要求，而优化营商情况就成为实现这种变化的一定选择。
比年来党中心、国务院高度器重优化营商情况，先后出台了《优化营商情况条例》《新期间加速美满社会主义市场经济体制的意见》等一系列法规文件，对优化营商情况作出了摆设。各地党委当局也接纳了许多创新办法，着力推进市场化、法治化、国际化的营商情况的建立。国家发改委牵头创建了国家层面的营商情况评价，许多民间评价机构也在开展营商情况评价和优化营商情况的研究与服务工作。
疫情发生以来，国务院和地方当局出台了一系列的政策办法，支持企业复工复产，度过当前危急。许多企业反映这些政策有力度、有广度、有深度、有速率、有准度、有温度，出乎料想。但遗憾的是，由于营商情况的差别，这些政策在各地的落实环境并不平衡，在一些地方有的政策根本没有落地，在这种形势下，我们约请各方面的专家群策群力，群策群力，共同研究探究疫情影响之下和后疫情时期优化营商情况题目，既合乎时宜，又顺应局势。我非常等待这次研讨会能圆满乐成，取得丰富的结果。

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优化营商情况是做好“六稳”和“六保”工作的一个紧张办法
国际金融论坛学术委员，中国发展战略学研究会副理事长王元丰
在疫情期间，国际金融论坛围绕着经济社会发展，构造了多少次的云端集会，我们讨论过疫情对天下经济的影响，疫情对中国经济的影响，疫情对“一带一起”沿线国家的影响，还在两会后专门讨论了两次两会精力以及经济政策方面。本日聚焦于“改善营商情况助力险情后经济发展”这个话题。这个话题非常紧张，有向导讲“营商情况就像阳光、氛围和水一样不可或缺。”也就是说我们要搞好经济，没有好的情况是不可的，在疫情之后，我们的“六稳”和“六保”都与营商情况直接相干，可以说优化营商情况是做好“六稳”和“六保”工作的一个紧张办法。
为了改进和优化营商情况，中心当局、地方当局做了大量的工作，社会各方面也做了许多工作。客岁中国国务院第一个出台了优化营商情况的条例，近来在两会前也颁布了《加速美满新期间社会主义市场经济体制意见》。在6月28日，北京市出台了28条优化营商情况的新条例，厦门等其他一些当局也在出台本身的优化营商情况的政策。中心广播电视总台在6月18号出台了第一份由主流媒体颁布的《中国都会营商情况陈诉》，天下工商联中国民营经济研究会从前也做过相干评价工作。当局和社会方方面面都非常关注优化营商和改进营商情况。
对于营商情况优劣，民营经济是最有发言权的，领会最深。以是本日各人从民营经济的视角来看一看如今优化营商情况另有哪些题目，哪些还值得改进。
如今优化营商情况还存在各地不平衡，政策落实另有很大的空间。总书记讲，“优化营商情况只有更好，没有最好。”也就是说，优化营商情况永久在路上。只管这几年，中国的营商情况有很大的改进。天下银行客岁评估，中国2019年营商情况在环球由2018年的第46位上升到第31位，进步很大，但是也另有非常大的改进空间。
我们本日构造这个集会，约请了直接到场《中国都会营商情况陈诉》的专家，另有国务院条例评估专家，另有民营企业家、相干研究经济学家，各人共同探究对怎样改进优化营商情况、助力疫后中国经济向高质量可连续发展，盼望能得出更多有代价、有资助的发起，资助各位企业家、个人，乃至当局和国家做好营商情况，让我们的中国经济向高质量、可连续方面发展。
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改进营商情况是一场深刻的制度厘革
国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师、国家发言人姚景源
我个人不停对峙改进和提拔营商情况是一场深度的制度厘革，以是我本日重要是联合“改进营商情况是一场深刻的制度厘革”谈三个题目。
一、经济运动重点是要寻求生意业务时机更多、生意业务本钱更低
由于只有生意业务时机更多、生意业务本钱更低，经济运动才气够出现更为活泼。
第一，诺贝尔经济学奖的得到者、制度学派首创人性格拉斯·诺斯，非常明白地讲，“由于生意业务本钱大于零，以是生意业务本钱是正数，从而制度至关紧张。”香港的张五常传授总结了我们这几十年改革开放一系列经济头脑。他明白提出，“中国的改革开放从根本上是一场制度厘革。”制度厘革最紧张的一个结果就是我们这块地皮上生意业务本钱敏捷的低落，生意业务时机更多的增长。
以是如今讲营商情况，应当有一个很紧张的目的或稽核的指标。就是说一个地方的营商情况好欠好，应当看这个地方生意业务时机是不是增长了，生意业务本钱是不是低落了。我以为这一点应当是我们稽核营商情况最紧张的尺度，即改进营商情况，目标是要使生意业务时机更多、生意业务本钱更低。
怎么样可以或许做到生意业务本钱更低呢？十八届三中全会改革60条明白讲，好比我们要做到要素资源可以或许自由活动，就是说各种要素，如资源要素、人力要素、地皮要素、科学技能的要素，可以或许自由活动，天然就会效果出增长生意业务的时机、低落生意业务的本钱。
以是我们围绕着改善营商情况，最紧张的是看如今另有哪些拦阻着要素自由活动的一系列题目。从这个角度来讲，我们如今谈要改进和提拔营商情况，就好明白为什么前段时间中心再次发出文件，明白地讲，让市场来设置要素资源。要想增长生意业务时机、低落生意业务本钱，要想改善、美满营商情况，应当从让要素可以或许自由活动开始进手。
第二，看经济活泼不活泼，生意业务时机能不可以或许增长，生意业务本钱能不可以或许低落，很紧张的是看代价能不可以或许敏捷地反映供求关系。
代价要是可以或许敏捷地反映供求关系，阐明市场机制是正常的。以是我们要反对市场当中形成的一系列的把持，由于把持就会使代价失真，而代价失真，市场就丧失了调治整个经济的最根本的功能。
第三，竞争应当公平有序，市场假如没有竞争，一潭死水，不大概有进步，不大概有更多的生意业务时机，从而生意业务本钱也会大幅度增长。
但是市场这种公平有序的竞争是整个市场经济的焦点地点。从这个角度来说，我们要看代价能不可以或许反映供求，市场竞争是不是公平有序。在市场当中，应当看到市场内涵的自觉调治作用，可以或许做到优越劣汰。
我们为什么要搞供给侧布局性改革？由于相称数目的“僵尸”企业退不出往、不能出清，显然这一系列的题目都是影响生意业务时机、影响生意业务本钱。以是从这个角度来讲，我们如今来谈营商情况，肯定要提到一个更高的水平。看到我们改进、美满营商情况，从根本上讲是一场制度厘革，是改革。
二、《中国都会营商情况陈诉》解读
这个陈诉非常好，既参照天下银行国际尺度，同时又具有中国特色，而且这个陈诉客观、科学。我们如今在营商情况上必要有评价，有评价才气够鼓励先辈，才气够推动后进。
从《中国都会营商情况陈诉》当中可以看出一个特点，即越是经济发达的地域营商情况越好，越是评在前面。好比营商情况最好的都会照旧北上广深，再往下营商情况好的是杭州、成都、西安、南京。经济发展和营商情况是同等的。
在这种环境下，我担心一个题目，就像我们已往经常讨论营商情况和经济发展的关系是先有鸡照旧先有蛋的题目。这个题目我们必须得清楚地讲营商情况是条件，经济发展是第二位的。
举例，深圳这个地方已往就是一个小渔村，之以是能发展到本日成为国际化多数市，可以或许领先于中国各个都会，非常紧张的就是它从根本上通过制度厘革，增长生意业务时机，低落生意业务本钱，是制度厘革的产物。以是营商情况在先，经济发展在后。
营商情况非常紧张的是要放到中西部一些正在发展中的地方。有些地方经济发展相对滞后，他们没有从自身制度厘革做起来。从这个角度来说，我们肯定要看到营商情况和经济发展谁是先、谁是果。固然，经济发展之后，也回过头来可以或许更好地使我们营商情况得到进一步的改善。
如今我们在思索上要建立如许一个中央，营商情况是条件、是底子。无论哪一个地域，特殊是盼望发展的地域，要先把整个精神放到营造和提拔精良的营商情况上面往，应当说他们就是捉住了发展的根本，由于这是制度厘革。
三、在营商情况建立上，特殊是在营商情况指标上分了几大类
有硬件指标、有软件指标。硬件指标是底子办法建立，这一点很紧张。颠末这几十年的积极，中国的底子办法建立在整个天下是一流的，我们高速铁路是天下第一，高速铁路总里程如今也是天下第一，我们发电量也是走到天下名列第一。回过头来之后，中国在营商情况硬件方面取得了光辉的成绩。
在硬件建立上，我们遇到什么题目呢？就是可以或许在新基建上下功夫，新基建就是5G、物联网、人工智能、大数据等等。
总书记讲我们如今面对着百年未有之大变局。有两个意义，一是人类天下、人类社会已往在政治经济上都是少数几个西方国家说了算，但是如今这件事要从根本上得到改变。中国以及一些发展中国家已经走到了天下舞台上，乃至走到了舞台中心。
二是更紧张的是新的一轮科技革命。已往从蒸汽机开始，频频大的人类财产革命、科技革命，我们都是错失良机。但是这次我们在一些紧张范畴当中是走在前沿的，而且这次人类社会科技革命，在肯定范畴我们变得显眼而且恰好又和实现第二个百年目的相符合、相同等。以是从这个角度来说，我以为在美满营商情况上，在硬件建立上，主张我们应当有更多的精神放到新型的底子办法上来。
纵然硬件有成绩，但是我们如今真正的差距照旧软件上。举例，近来在上海设立自贸区，其时讲自贸区最紧张的一个根本特性是负面清单治理，而已往都是正面清单。正面清单就是规定你可以干什么。负面清单就是我只规定你不许干什么，剩下都可以干。
负面清单也确着实这几年下了很大的功夫，比力敏捷的淘汰，越来越精粹了，但是我以为照旧远远不能提拔国际竞争力。
举例，德国汉堡自贸区负面清单就四条，就四件事变不可以干，剩下都可以干。哪四条？1.钱币的印刷。2.武器的制造。3.毒品生产。4.药品生产。固然这四件事变要想干，得找当局审批。这四件事变以外要干什么，根本就不消和当局打招呼。如许一方面企业会布满活力，生意业务时机会更多，生意业务本钱会更低，另一方面当局也不消那么忙了。
以是我们回过头来照旧要回到负面清单，我以为这是我们权衡营商情况非常紧张的一个尺度。
营商情况好欠好，谁来判断？应当由企业来判断，特殊是民营经济。我明白“六保”时，我讲保市场主体，市场主体就是企业，企业当中保谁呢？央企还用我们保吗？不消。我们照旧要保住中小企业、民营经济。以是回过头来，我以为营商情况好欠好，更多的评价权应当交给民营企业，交给中小企业。
这场疫情确实对整个天下经济带来了庞大的撞击，在这种状态下，个别国家政客搞了一些逆环球化、商业掩护主义横行等一系列题目。在短期我们财产链、供给链，整个天下经济商业原来形成的一些格式大概会受到打击，以是我们应当有所预备。但是从根本上讲，经济环球化是大趋势。从根本上讲，比力本钱、比力上风是经济学内里最根本的原理，没有过期。从这个角度来说，第二个百年目的最紧张的条件和底子是什么？就是有一个在全天下拿得出的、领先的营商情况。
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当局怎么改善营商情况
北京大学汇丰商学院院长海闻
一、为什么要改善营商情况
改善营商情况是为了发展经济，尤其地方经济，这是毫无疑问的。但详细目的大概不一样，在每个民气目当中，地方当局发展经济又是为了什么？大概是为了政绩、GDP增长；也大概就是为了当局的税收，企业多了，税收就许多；也大概是为了更好的就业题目。这大概如今不是地方当局特殊关心的，但在未来这会是一个非常紧张的，也关系到民生的事变。
假如详细目的不一样，我以为改善情况的动力和政策都会不一样的。好比，假如就是发展经济，最重要是可以或许把GDP搞上往，大概更关注的就是怎么吸引大企业，重要为了把经济搞上往。从税收角度来讲，大概更多关注于好企业。假如改善营商情况是为了更好的让老百姓更好的就业，乃至改善民生，大概会关注中小企业。我以为，我们照旧要探究为什么改善营商情况，这个题目照旧一个非常根本的。
营商情况的改善，到底目的是什么？是为了要更好的税收、更高的GDP增长，照旧可以或许给本地创造更多的就业时机。在现在疫情下面，至少这个阶段要更加器重改善营商情况，让更多的企业，特殊是可以或许创作育业时机的企业更好的发展。反过来照旧要知道目标是什么。
二、重点改善谁的营商情况
从企业属性来讲，我们有国企，有民企，有外企；从规模来讲，有大国企，有中小企业。如今的重要题目是什么？真正必要关注的，从企业属性来讲，是民企和外企；从规模来讲，是中小企业。我们要重点关注他们的营商情况，不是笼统地讲改变营商情况。
这些企业在政治上是弱者，在资源上也是弱者。好比营商情况陈诉中有一个很紧张的指标——人才。中小企业人才固然是弱者，不大概像大企业、国有企业那么轻易吸引人才。以是如今真正必要重点关注的，尤其在疫情和国际形势下，我以为要特殊关注民企、外企和从规模上来说的中小企业。
当前我们有两个紧张挑衅：
挑衅1，疫情对中国经济、对环球经济的挑衅是毫无疑问的。以是中心如今非常明白地表现民生和就业黑白常紧张的。“地摊经济”，固然不是肯定都搞地摊，意思是我们肯定要改善这些中小企业的营商情况。
挑衅2，中美关系的恶化由此带来国际关系的告急。客观来讲，在疫情和国际关系告急的配景下，我们怎么样来改善中小企业的营商情况和外企的营商情况。
在媒体上也看到，美国当局也好、日本当局也好，都盼望他们的企业要搬离中国。以是如今正处在一个玄妙的阶段，有两种倾向。第一种以为，这些企业是离不开中国的，是不想走的。第二种以为，逆环球化，走了就走了，我们国内循环就行了。
这两个倾向都要留意，不要太过分自大中国巨大市场的吸引力。市场是客观、是潜伏的，但假如我们营商情况欠好，乃至许多规则、许多制度、许多操纵过程当中的题目，那么并不意味着企业乐意在这儿待下来。而且许多企业在衡量，一方面受到国内政治的压力，一方面又舍不得脱离中国如许一个情况，以是这种环境下我们更要注意改善外商的营商情况，肯定要制止民粹主义泛滥，同时也不要由于如今国际上的告急形势失往了对环球化的信心而放弃外商。我以为中国照旧要对峙开放，这个开放不是光说说，详细要落实到我们对外商的营商情况的改善当中。
三、怎样改善营商情况
“法治是最好的营商情况”。“法治”两字是分开的两个题目，一是什么法，我们用什么法来管，用什么法来举行；二是怎么治，我以为法起首必须是市场规则，而不是法治。这个法要服从两个，一是市场规则，二是国际规则。WTO根本规则也是如许的，一个是自由商业，别的一个是公平竞争。我以为这里的法治化起首是要市场化、国际化。
各人也谈到了，要不停美满市场化、法治化、国际化，现实上我以为法治化的底子就是市场化和国际化，要有如许一个条件来订定我们的法。
怎样治？万万不要把法治酿成了治企业。毫无疑问，治企业是要的，由于我们要规范企业的竞争，这里包罗了反把持。要掩护知识产权，要诚信监视等等，这是当局的一个功能。假如没有按照市场规则来举行谋划企业，当局固然要管。
管当局，这个法治要治当局，许多是当局自己违法，自己就不规范。好比随意对民营企业的侵占，另有用如今的规则往追溯原来的举动。谁来监视当局，法治不是光说对民营企业的法治，照旧当局怎么可以或许服从市场规则、国际规则的题目。
地方当局肯定要随机应变，央视陈诉里也谈到了。由于本日看到的大都会都黑白常不错的，中小都会怎么办？我以为下一步评价体系还要做一些修改，大概要分差别的范例。如今有一些体系我以为中小都会是不大概改善营商情况的，如公共服务当中大夫数、状师数，中小都会是没有盼望的；另有人才指数当中的人均高校在校人数，这不是许多中小都会能做得到的。普惠创新的指标里专门要统计这个都会的专利授权书、规模以上企业数，如许中小都会大概就没有信心了，永久是排不上往的。
以是我以为当局怎么改善营商情况，不但是中心当局要关注，大都会要关注，中小都会也要关注。以是我们从学者的角度，一要不停美满指标，同时也盼望可以或许更快跟地方当局往沟通，让他们可以或许更好地往改善营商情况。
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营商情况本质上是一种资源品
天下工商联原秘书、天下工商联智库委员会委员王忠明
一、营商情况是生态链
6月17号，环球天下爱鸟日在四川雅安举行。有一个鸟类学家讲了一句话，对我很有开导，“假如没有鸟类的作用，人类就不能在地球上生存，由于假如鸟类的数目低于昆虫，全部的植物就会消散，随之而来依赖植物的人类也紧随植物的运气。”鸟类要吃昆虫，昆虫吃植物，假如没有充足鸟类来捕杀昆虫，那么人类所必要的植物大概也会满意不了，这是一种典范的生态链。鸟类现实上也必要情况，非常遗憾的是，根占有关数据，如今均匀每年灭尽的鸟类有25种。全天下鸟类加起来也就是9600多种，每年这么一个速率往前走的话，现实上危及的不但是鸟类的生存情况，也包罗人类的生存情况。9600多种鸟类当中，有快要70%的数目都在淘汰。我们讲情况，现实上是一种生态，营商情况也是云云。
二、营商情况本质上也是一种资源品
营商情况在我看来本质上也是一种资源品，由于营商情况不是凭空可以或许得来的，必要投资、必要投进，从经济学角度来讲，也就是投进产出原理。万事万物发展都离开不了投进产出的原理，这是经济学对营商情况本质上的展现。优化营商情况也必须靠投资得来，要全社会共同来投资。因此，它的投资范畴应该是多方面的，好比制度的厘革，机制，包罗营商文化，包罗监视、评价体系，包罗陈诉第三方发布，这些现实上都是本钱。不打足这些方面的本钱，营商情况是好不了的，营商情况的收益率也高不到哪儿往。
从年度陈诉当中，我以为海南的压力是最大的，我留意了一下五大维度前十位的排名，没有海南一个都会。反过来讲，为什么江浙一带前十位排名都会却这么多？原理很简朴，这个地方的本钱打足了。打足本钱就肯定会有很好的代价回报，我们的企业就可以或许安心创业，就可以或许放心创富、用心创新。以是，我以为营商情况本质上是一种资源品，要全社会共同来投资、来投进。
三、营商情况的优化关键取决于政商关系是否正常、是否康健
现实上另有一个关键点，营商情况优化是全社会的事变，但是我们依然要看到主次。最紧张的我以为营商情况的优化，也就是它的优劣怎样，关键取决于政商关系是否康健，是否正常。
我非常同意五大维度当中有一个政务情况。在我看来，所谓的营商情况在相称水平上，政务情况是营商情况的同一级，营商的主体是企业，而营商情况的构建主体或责任主体，我以为责无旁贷的应该是各级当局。
总书记讲政商关系，用了“亲清”新型政商关系。如今从工商联所打仗到、接洽到的民营企业来讲，在政商关系方面，从当局的角度来讲，有贪腐乱作为。同时由于加大了反腐倡廉的力度之后，高压反腐，许多官员走向别的一个极度，就是不作为。这些现实上都是严峻地影响营商情况优化的。
别的，从近来媒体表露的一些征象来看，有一些不腐败，廉洁的，但是施政本领、行政本领不敷高，也就是不敷聪明，叫愚作为。不作为是一种悲观腐败，现实上可以当作是一种平庸的恶。有一位哲人说过，“天下上最清明净白，最立得直的是石头雕成的人，但它永久不会做事变。”责任的丧失现实上就意味着心灵走向淡漠，这也是一种病态，是官员抱负信心淡泊的一种临床体现，对治的办法就是不尽职就应该卸职。
四、抗疫期间体现甚佳的一些亲上加清的政商关系，如安在后疫情时期可以或许常态化
抗疫期间，有许多亲上加清的案例。好比吉祥汽车团体在宁波有一家企业复工复产，有许多供给商其时都在省外，包罗在武汉、在湖北，没办法让他们实时赶到宁波来。本地当局为了美满财产链、供给链，急企业所急、想企业所想，一方面创造各种条件尽大概把这些供给商找到，着实来不了的，动员当地或相近一些企业转型、转产来做配套。我以为像如许一种很好的在抗疫期间体现出来的优秀的政商关系，现实上应该看到它的代价在常态化。
我们如今说的常态化是防控疫情常态化，现实上还应该有另一个常态化，就是应该把抗疫期间的应急性步伐，有条件的环境下应该常态化。刚才讲的这种体现很感人的政商关系，如果抗疫是临时的话，在平常也应该发扬光大。
民营企业是人民大众当中的一个紧张构成部门，他们有许多费心事、烦心事、揪心事，都必要当局可以或许伸出援手，必要有一个很好的营商情况。假如要把这些亲上加清的政商关系常态化，依赖法治。
第二要靠道德教养，现实上营商情况当中很紧张的是要唤起社会的知己。发展民营经济在我看来应该看作是一个国家的知己，人民至上的理念都应该在我们一样平常扶助民营经济发展的过程中高高打出如许的旌旗。我们肯定要让更多的当局官员，包罗社会公众，对作出了这么大贡献的民营企业应该给予切切实实的支持。
第三要靠鼓励，鼓励很紧张，应该给他们应有的职位。从久远来看还要深化收进分配制度，在市场经济条件下，完全不讲面子也不是实事求是的，有面子也就是有尊严，可以或许让官员更好的为民营企业、民营经济服务，鼓励之下才会有更多的创新。


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