国新办就《海南自由商业港建立总体方案》有关环境举行发布会 ...

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国务院消息办公室于2020年6月8日（星期一）上午10时举行消息发布会，请国家发展改革委副主任林念修，财务部副部长邹加怡，商务部副部长兼国际商业会商副代表王受文，中国人民银行副行长、国家外汇治理局局长潘功胜，海关总署副署长李国和中共海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵，中共海南省委副书记、海南省人民当局省长沈晓明先容《海南自由商业港建立总体方案》有关环境，并答记者问。

图为发布会现场。中国网 宗超 摄
国务院消息办消息发言人 胡凯红：
密斯们、老师们，各人上午好。接待出席国务院消息办本日举行的消息发布会。6月1日，《海南自由商业港建立总体方案》正式公布，这个方案各人都非常关注，也非常紧张。本日我们非常兴奋请来了中共海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵老师，中共海南省委副书记、海南省人民当局省长沈晓明老师，国家发展改革委副主任林念修老师，财务部副部长邹加怡密斯，商务部副部长兼国际商业会商副代表王受文老师，中国人民银行副行长、国家外汇治理局局长潘功胜老师，海关总署副署长李国老师，请他们向各人先容《总体方案》的有关环境，并答复各人关心的题目。起首有请国家发改委的副主任林念修老师作先容。
国家发展改革委副主任 林念修：
密斯们、老师们，媒体朋侪们，各人上午好。在海南建立自由商业港是习近平总书记亲身策划、亲身摆设、亲身推动的改革开放重大肆措，是党中心着眼国内国际两个大局，深进研究、统筹思量、科学策划作出的战略决议。克日，在海南自由商业港建立开局的关键时候，习近平总书记作出了紧张指示，为建立海南自由商业港指明白方向。6月1日，各人都知道党中心、国务院发布了《海南自由商业港建立总体方案》，下面我联合学习习近平总书记的紧张指示精力，把《总体方案》的重要内容向各人做一个扼要的先容。

图为国家发展改革委副主任林念修。中国网 宗超 摄
总的来看，《总体方案》始终把握三个关键点：第一，对峙党的会合同一向导，对峙中国特色社会主义制度；第二，对接国际高程度经贸规则，把制度集成创新摆在紧张的位置上，促进生产要素自由便利活动；第三，成熟一项推动一项，行稳致远，久久为功。简朴的概括就是把准方向、集成创新、自由便利、稳扎稳打。
《总体方案》的重要内容可以概括为“6+1+4”。
“6”就是商业自由便利、投资自由便利、跨境资金活动自由便利、职员收支自由便利、运输来往自由便利、数据安全有序活动。围绕这6个方面，《总体方案》作出了一系列制度安排。我这里给各人扼要做一个先容。
商业自由便利方面，对货品商业，简朴的说就是“零关税”，就是实验以“零关税”为根本特性的自由化便利化制度安排。对服务商业，简朴说就是“既准进又准营”，将实验以“既准进又准营”为根本特性的自由化便利化一系列政策办法。
投资自由便利方面，一句话，“非禁即进”，就是大幅放宽海南自由商业市场准进，实验“非禁即进”制，进一步引发各类市场主体的活力。
跨境资金活动自由便利方面，夸大金融服务实体经济，围绕商业投资自由化便利化，分阶段开放资源项目，有序推进海南自由商业港与境外资金自由便利活动。
职员收支自由便利方面，我们针对高端财产人才，实验更加开放的人才和停居留政策，目标是打造人才聚集的高地。
关于运输往来自由便利方面，将实验高度自由便利开放的运输政策，推动建立西部陆海新通道国际航运关键和航空关键。
数据安全有序活动方面，要在确保数据活动安全可控的条件下，扩大数据范畴开放，培养发展数字经济。
“1”就是构建当代财产体系。特殊夸大要突出海南的上风和特色，鼎力大举发展旅游业、当代服务业和高新技能财产，进一步夯实实体经济的底子，加强经济创新力和竞争力。
“4”就是要增强税收、社会管理、法治、风险防控等四个方面的制度建立。
一是按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，渐渐创建与高程度自由商业港相顺应的税收制度。
二是着力推进当局机构改革和当局职能变化，构建体系完备、科学规范、运行有用的自由商业港管理体系。
三是创建以海南自由商业港法为底子，以地方性法规和商事纠纷办理机制为紧张构成的自由商业港法治体系，营造国际一流的自由商业港法治情况。
四是订定实行有用步伐，有针对性防范化解商业、投资、金融、公共卫生、生态等范畴的庞大风险，牢牢守住不发生体系性风险的底线。
《总体方案》的推进实行可以分为打底子和全面推进两个阶段。
第一个阶段，从如今起到2025年从前重要是打底子、做预备。这一阶段的目的使命是，突出商业投资自由化便利化，在有用羁系的底子上，有序推进开放历程，推动各类要素便捷高效活动，形成早期劳绩，适时启动全岛封关运作。围绕这一目的使命，我们将抓紧开展工作，夺取用3年左右的时间可以或许取得突破性的希望，为全面封关奠基一个精良的底子。
第二个阶段，2035年从前，重要是全面推进自由商业港政策落地收效。这一阶段的目的使命是，进一步优化美满开放政策和相干制度安排，实现商业自由便利、投资自由便利、跨境资金活动自由便利、职员收支自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序活动，根本形成完备的法律法规体系、当代财产体系和当代化社会管理体系，打造我国开放型经济新高地。
下一步，我们将会同海南省和有关部分，以习近平总书记的紧张指示精力为根本遵照，按照《总体方案》的要求，突出重点环节和关键范畴，对峙“管得住”才气“放得开”的原则，把握好分步调分阶段实行的推进节奏，只争旦夕，踏实稳妥，推动各项政策步伐尽快落地收效，高质量高尺度的建立海南自由商业港。我就简朴先容这么多，谢谢各人。
胡凯红：
谢谢林主任，下面有请刘书记做先容。

图为中共海南省委书记、海南省人大常委会主任刘赐贵。中国网 宗超 摄
中共海南省委书记、海南省人大常委会主任 刘赐贵：
密斯们、老师们，朋侪们，各人上午好，起首感谢各位对海南全面深化改革开放的关注和支持，借此时机，向环球各方面的投资者、社会各界对海南的关心支持表现诚挚的谢意。
在海南设立自由商业港是习近平总书记亲身策划、亲身摆设、亲身推动的庞大的国家战略，是彰显“中国开放的大门不会封闭、只会越开越大”的重大肆措。海南是中国最南部的一个省份，1988年建省办经济特区，不停以来得到了党中心、天下人民的支持，特殊是2018年4月13日，习近平总书记在海南建省办经济特区30周年怀念大会上发表了紧张发言，确定海南全岛建立自贸区和中国特色自贸港，而且把海南的定位确定为全面深化改革开放的试验区、国家生态文明建立树模区、国际旅游消耗中央、国家庞大战略服务保障区。我们在这两年来果断按照习近平总书记和党中心的一系列紧张摆设，高尺度推进自贸区建立，以是这两年现实上自贸区为自贸港的产生建立奠基了精良的底子。
我们对峙高尺度高质量建立全岛自由商业试验区，确定了18个先导性项目，对中心“1+N”政策体系，联合海南的现实往细化、推进落实，特殊是这两年来，我们在光网、电网、气网、路网、水网这“五网”底子办法建立方面，为全岛同城化打下了很好的底子。特殊是在总书记“4.13”紧张发言后，我们召开了全会来贯彻，全会作出了一个很紧张的决定，就是“百万人才进海南”。同时，我们在策划推动聪明海南建立，海南的发展要高尺度，从高尺度的要求，海南建立必须要高出发点。在国家发改委等部分的支持下，聪明海南边案已经颠末中心答应。
我们在这两年中还特殊注意制度创新，先后有77项制度创新发布，很多是天下首创的。我们对营商情况订定69条步伐，这69条步伐也是对标天下银行的尺度来订定的。如今海南的营商情况在极简审批、一网通办、一枚印章管审批、单一窗口这些方面都取得了很显着的成效。与此同时，我们严酷控制房地产，海南的房地产不是表面想要多少就建多少，成为房地产的加工厂，我们地皮是有限的，而且汗青上也有过教导，以是在构建当代化财产体系方面不能是单一的。这两年，我们鼎力大举吸引外资，鼎力大举吸引市场主体，两年来新增了44.4万户的市场主体，比2018年“4.13”发言之前增长了66%。新开工的1亿元以上的项目有572个，总投资5828亿元。此中，10亿元以上的有125个，总投资4431亿元。总投资在100亿元以上的项目有5个。我们在发展的同时非常注意生态情况掩护，也不停处在天下领先的职位。为了实现“管得住”才气“放得开”这一目的，我们创建了完备的社会治理体系，自贸港在零关税后全岛封关，最紧张的是要防止私运，因此我们这两年现实上已经在举行防止私运，构建近岸、近海、岸线和岛内三道防控圈。自贸港建立总体方案发布后，我们过两天就要召开省委七届八次全会，落实好总书记的紧张指挥和中心发布的《总体方案》。重要是海南怎么贯彻，怎么贯彻到位，怎么样干一件成一件，这里有几个重点：
一是始终对峙党对自贸港建立的向导，这个向导是全面的。牢牢把握好自贸港建立的精确方向，以习近平新期间中国特色社会主义头脑为引导，进一步加强“四个意识”，刚强“四个自大”，做到“两个维护，果断包管自由商业港的建立始终在党中心向导下统筹推进，在推进海南全面深化改革向导小组的直接向导下，我们把方案使命举行分解、订定时间表、门路图，层层压实责任，在全省开展“我为推动海南自由商业港建立做贡献”运动。敢闯、敢试、敢为人先、笃志苦干，这是特区的精力，我们会以“一天当三天用”的干劲确保各项政策不折不扣的落地收效。
二是对峙高程度的开放政策。吸引全天下的投资者到海南投资兴业，我们会更加注意外资的引进，更加注意境外人才的引进，尽力落实好自由商业港的各项政策。我们将偏重把制度集成创新摆在非常突出的位置，高尺度高质量的建立海南自由商业港，必须在制度的下层创新解放头脑，往创新、往改革，固然我们会成熟一项推出一项，行稳致远，久久为功，由于整个自由商业港的政策是一个完备的、科学的、高效的体系，我们会围绕着商业自由化便利化、投资自由化便利化，从制度上不是单一的，而是集成的往设置整个制度来顺应它。这内里包罗治理体制、法律法规体系，特殊是把握好一线放开和二线管住的关系，促进生产要素的自由活动，防范和化解各类风险，来实现高程度的开放形态，使海南自贸港成为中国改革开放的新高地。我们将始终把人民的长处放在至高无上的职位，建立自贸港不但让940万海南人民有幸福感、得到感，也要让14亿人民有得到感。以是我们在城乡体系建立方面，特殊是本年全面建成小康社会，海南肯定做到一个不落下。在这个过程，我们要让投资者深切地感到，在海南这块乐园上来共享海南自由商业港的红利。
三是我们将始终对峙底线头脑，踏实做好各类风险的防控。深刻汲取海南汗青上曾经有过的大起大落教导，牢牢把握“管得住才气放得开”这一条件，强化了风险防范化解的意识。科学预判、精准应对、妥善管控，着力防范和化解商业投资、职员收支、资金活动、生态和公共卫生等范畴的风险，确保自贸港建立行稳致远。
朋侪们，海南自由商业港谨慎发出约请：接待全天下投资者和各类人才到海南投资兴业，积极到场海南自由商业港建立，共享中国发展机会、共享中国改革开放结果！谢谢各人。
中心广播电视总台央视记者：
俗话说，21世纪最缺的是人才，刚才也听您谈了许多对于人才的需求，另有渴看。在海南自由商业港建立过程中，对人才的需求黑白常急迫的。叨教在接下来一个阶段，海南将接纳哪些详细办法来吸引人才到场建立？谢谢。
刘赐贵：
谢谢你的提问。海南固然有改革开放30多年的汗青，也曾经有过10万人才度过琼州海峡到海南创业，但究竟是在1988年，从广东一个行政区分出来设立的一个省。以是，它的人才底子照旧单薄的，更是一个发展的瓶颈。我刚才先容当中讲到了我们订定了到2025年“百万人才进海南”的举措筹划，目标是要鼎力大举吸引人才。我要提到的是，中心构造部和国家各个部分对海南的鼎力大举支持，这两年通过选调、调配，从省级班子、厅级班子到县市的班子，大概有200名左右的干部到海南往任职大概挂职，挂职的时间不是半年、一年，而是两到三年。这也是中心各个部分果断落练习近平总书记“4·13”紧张发言的详细表现。总书记其时就指出，海南全面深化改革开放是国家的一项庞大战略，必须举天下之力、聚四方人才。我起首照旧要感谢中心各个部分对海南的支持。我们落实总书记紧张发言，确定2025年“百万人才进海南”的筹划，省委建立了人才工作委员会，我亲身任人才委员会主任，定期研究，出台了一系列政策。这些政策围绕人才怎样发挥本领，在住房、后代就学等方面提供各方面的便利。这两年来，已经凌驾10万人到海南就业创业。这和其时改革开放时10万人才渡琼州海峡差别的特点是，当时候的博士是在大街上擦皮鞋，由于他没有事干。我们如今讲的是10万多人到海南，都是有就业岗位的。近来我们推出了4万多个向环球雇用的岗位，年底之前还会再推出，就有几十万国内外的人才踊跃报名。
办理人才题目，起首是人才乐意来，乐意来的条件是办理他们的后顾之忧，有效武之地，海南固然有精良的生态情况、好的氛围、好的水、好的食品，但是人才来照旧要偏重于可以或许就业创业，这是最紧张的。我刚才讲，吸引人才来是有详细岗位需求的，是有活儿干的。我们办理他们后代就学，这两年我们在环球、天下引进了80多家最好的学校，从幼儿园、小学到中学，由于来创业的人他们的后顾之忧就是孩子有没有好的学校上学。二是有没有好的康健保障。我们在环球已经引进了50多家各类好的医疗机构，以是我以为如今人才应该会乐意来。第二个题目是人才来了可以或许有事干、留得住。这几年，我们雇用的人才活动性很少，阐明“留得住”。由于海南的政策、海南精良的生态情况吸引了浩繁的人才。加上自贸港政策公布以后，独特的政策上风肯定会吸引更多的人才来海南就业。
我这里要特殊讲的是，我们在旅游业、当代服务业和高新技能财产这三个范畴偏重发展，如今除了个别的，另有团体团队、总部经济和一些高端企业，一个企业大概带来了几百人、几千人的人才。另有市场主体，我在发布时讲到我们增长了44.4万户，增长了66%，现实上每年都以30%以上的速率增长。海南如今市场主体凌驾100万户。900多万生齿，凌驾100万户的市场主体，这只是到现在。我想，独特的政策上风肯定会吸引更多的市场主体到海南来创业。
我这里还要讲一下，我们不是光吸引人才，还注意当地人才作用的发挥，由于他们究竟是海南现在的主力。以是这两年来，省委一方面抓引进人才，一方面抓当地人才作用的发挥，重要有几方面：一是送出往培训。我们到国外培训的、中心构造培训的如今每年都安排几百人。二是增强本土培训。海南自贸港是全岛自贸港，海南重要的生齿照旧在农村，重要的面积也是在农村，农村的状态怎样决定着海南自贸港是否乐成。我们对包罗农夫在内的住民都很好的举行培训，提拔他们的素质，对墟落西席、墟落大夫在职称、工资报酬、住房等方面有一套精良的优惠政策，使他们乐意留在农村。由于以后海南自由商业港是全岛同城化，以是必须提拔墟落人才的素质。前不久，我们还表扬了海南的名家、英才、工匠、乡土人才，鼓励本土人才进一步发挥作用。这两方面，我们以后不停会对峙下往。谢谢。
中新社记者：
我们知道，高质量高尺度建立海南自由商业港离不开大批优质市场主体的积极到场，叨教企业在海南可以或许直接享受到的自贸港焦点政策有哪些？谢谢。

图为中共海南省委副书记、海南省人民当局省长沈晓明。中国网 宗超 摄
中共海南省委副书记、海南省人民当局省长 沈晓明：
我记得两年从前习近平总书记“4·13”紧张发言中有这么一段话，“接待全天下投资者到海南投资兴业，积极到场海南自由商业港建立，共享中国发展机会，共享中国改革结果”。自贸港建立必要市场主体，市场主体必要相识我们有什么政策，6月1日《总体方案》一公布，我们就从《总体方案》当中提取了60条优惠政策的干货，通过微信公众号发布。效果40分钟后，阅读量到达10万+，两个半小时后阅读量凌驾50万，阐明市场主体对海南自贸港的政策非常关注。由于政策许多，我在这里选四方面的政策作简朴的解读。
第一，关于投资自由便利。海南自由商业港实验“非禁即进”，除非有逼迫性的尺度和法律的克制，原则上当局取消允许和审批，对企业实验存案制、答应制，答应符合条件就可以开展业务。当局的存案受理机构通过事中过后羁系来推行羁系任务，对于外商投资实验准进前国民报酬加自贸港专用的负面清单治理制度。在自贸区底子上进一步淘汰限定和克制的条款。对于自贸港内注册的境内企业，我们将支持他们通过境外发行股票的方式举行融资。别的，假如他从事的是旅游业、当代服务业、高新技能财产等我们鼓励的范畴，他在境外直接投资的收益可以免征企业所得税。因此，在投资自由便利方面，我们的政策是一套非常完备的体系。
第二，关于货品商业零关税。全岛封关以后，除了少少数产物外，其他都没有入口关税了。但是在全岛封关之前，我们也设定了四类物品，通过清单治理免关税。一是生产资料，二是原辅料，三是交通工具，四是岛内住民的消耗品。我大抵算了一下，入口游艇税收的本钱大概可以或许低落38%，原来1000万入口一条游艇，你必要交380万的税，但是你假如在海南买一条1000万的入口游艇，就不必要交380万的税，比其他地方买游艇省了380万。别的，入口娱乐装备税收大概能省20%。就在前几天，我往海口的一家生物制药研发服务外包公司调研，这个公司的负责人告诉我，他本身算过帐，他刚刚要买3个亿的研发装备，在零关税之前必要3个亿，在零关税之后只要2个亿，省了1/3的钱。对他来讲，他以为在海南建研发中央本钱更低，花同样的钱可以或许买更多的装备、雇更多的人。别的，洋浦保税港区等特别地区将率先实验原产地规则。什么叫原产地规则？就是你生产用的原质料当中有入口物件的，假如可以或许让他在特别地区内里增值凌驾30%，生产出来的产物再进进中国本地市场就不必要再交关税。我给各人举一个冻品的例子，我们国家每年入口牛肉、羊肉、猪肉冻品大概是600多万吨，2019年冻品入口的量比2018年增长45%，以非常高的速率每年在增长。举牛肉的例子，整头牛大概半头牛平凡入口关税70%，最惠国的入口关税25%，假如整头牛、半头牛入口到洋浦港，再通过初加工，也就是分割成大腿肉、牛筋，很轻易增值30%。假如增值30%，这个牛肉再颠末中国本地市场就省往了70%大概是25%的关税。因此，企业的利润空间是非常巨大的，老百姓就可以吃到更加自制的入口牛肉。以是，原产地规则的含金量是相称高的。
第三，关于所得税的税率。从如今开始到2025年，我们对符合条件的企业和个人减免所得税。好比，对注册在海南自贸港并实质运行的鼓励类的财产企业，我们减按15%征收企业所得税。好比，对在海南自贸港工作的高端和紧缺人才，假如他们在海南岛内待满183天，他们个人所得税现实税负凌驾15%的那部门将免征。因此，对于高真个紧缺人才在个税方面的吸引力也是非常大的。
第四，关于服务业开放。我们将大幅淘汰市场准进，在旅游、当代服务业和高新技能三大财产，特殊是种业、航运、电信、商务服务、金融、医疗、教诲、文化、体育等重点范畴，加大服务业的开放力度。好比，底子电信。到现在为止我们国家的政策是，底子电信要求有中方控股，在这一版的自贸港《总体方案》当中第一次提到有序开放底子电信。再好比，我们支持境外证券、期货、基金谋划机构设立独资大概是合资的金融机构。再好比，我们答应境外理工农医类的天下高校大概是职业院校在海南可以或许独立办学，这些开放的政策之前都是没有过的。
关于政策的详细内容许多，这段时间我们会连续以差别的情势向社会举行解读，给各人答疑，各人有什么题目可以看我们海南的招商引才网，也可以把你的题目留给我们，我们会实时回复你们。近来，海南还将构造各种情势的招商阐明会，接待各位媒体记者踊跃到场。
日本经济消息记者：
这次规划的目的是让海南成为将来国际商业和金融的关键，这是不是意味着将来的海南会替换如今香港的一部门功能和职位？谢谢。
林念修：
谢谢你的提问。众所周知，香港、新加坡和迪拜是当前国际上高程度自由商业港的典范代表，他们的建立模式、政策制度都各有特点。各人都知道，香港是紧张的国际金融中央、航运中央和商业中央，被浩繁的国际机构评比为环球最自由的经济体和最具竞争力的地域之一。特殊是香港回回故国以后，在“一国两制”下，继承保持繁荣稳固，而且深度融进到中华民族巨大复兴的壮阔征程中。
在海南建立自由商业港，我们既要学习鉴戒国际上着名的自由商业港的先辈履历，对接国际高尺度的经贸规则，探索具有国际竞争力的开放制度体系。同时，我们更要充实发挥海南天然资源丰富、地理位置独特以及背靠超大规模国内市场和腹地经济的上风，重点突出商业和投资自由便利，聚焦发展旅游业、当代服务业和高新技能财产，加速培养具有海南特色的互助竞争新上风，为环球自由商业港发展注进新的活力。
从这个意义来讲，海南自由商业港与香港的定位差别，重点发展财产也差别，应该说互补大于竞争，不会对香港造成打击。下一步，在海南建立自由商业港历程中，我们将进一步增强与粤港澳大湾区的联动发展，积极开展务实有用的互助，保障香港的长治久安和恒久繁荣稳固，确保“一国两制”实践行稳致远。谢谢。
海南广播电视总台全媒体记者：
海南自贸港建立总体方案提出构建海南自贸港政策和制度体系的计划，要以商业的自由化和便利化为重点，叨教海南自贸港建立过程中，商业自由化便利化在政策制度的计划上有什么样的思量？又有什么样的特点？谢谢。

图为商务部副部长兼国际商业会商副代表王受文。中国网 宗超 摄
商务部副部长兼国际商业会商副代表 王受文：
谢谢你的提问。商业自由化便利化是全天下先辈的自由商业港的一个根本的、广泛的特性。在本日，许多地区的自由商业协定、双边的自由商业协定中都夸大商业的自由化和便利化，固然，商业的自由化便利化也是我们海南自由商业港制度计划的一个非常紧张的内容，可以说是一个重点。
在制度计划过程中，我们夸大要突出创新，要鉴戒国际履历，要表现中国特色，符合海南的定位。商业自由化便利化也要符合我国的全面深化改革、扩大开放的团体方向。商业自由化便利化分为两个方面：一是货品商业的自由化便利化。二是服务商业的自由化便利化。货品商业自由化便利化有几个特点：一，要实现“零关税”。也就是说，海南自由商业港要订定一个征税商品目次，在这个商品目次之外的产物进进自由商业港，实验“零关税”。二，对准“零壁垒”。除关税步伐外，在非关税步伐如允许证、配额等方面，将订定海南自由商业港克制、限定收支口货品、物品清单，清单以外的货品和物品，自由收支自贸港。三，推进便利化。货品进进海南自由商业港，可以通过单一的国际商业窗口，非常便利的进进。海关羁系要表现高效便捷，货品进进自贸港黑白常便利的。四，在货品商业自由便利的环境下，我们要确保风险可以或许得到防范和控制，要高尺度的建立口岸的底子办法，要实行智能的、精准的羁系。
在服务商业方面，服务商业有四种形态。此中跨境交付、境外消耗和天然人移动叫做跨境服务商业。对跨境服务商业的这三种形态，我们要订定跨境服务商业负面清单，在这个负面清单之外，这三种形态的服务商业将是自由的，将准进。服务商业的别的一种形态叫做贸易存在，就是在本地提供服务。进进要准营，答应谋划就涉及到资格尺度，一些技能要求有透明度、羁系方面的要求，在这方面我们要做进一步的规范，使之创建贸易存在也可自由便利。在服务商业方面，我们表现既准进又准营。
根据海南自由商业港建立的总体方案，我们分为两个阶段，第一个阶段，2025年之前是第一步，重要要做三方面的工作，表现早期劳绩。第一方面的工作，我们要在洋浦保税港区率先实验一线放开、二线管住的政策步伐。第二方面，要创建“一负三正”的清单。刚刚刘书记和沈省长也提到了，我们在全岛封关运作之前通过的“一负三正”，负面清单就是对企业入口自用装备零关税负面清单治理，负面清单之外商品的全部免税。要订定三个正面清单，就是对入口运营用的交通工具，对入口用于生产自用大概两端在外模式举行生产加工运动所斲丧的原辅料，以及岛内住民消耗的进境商品。三个正面清单之内的全部免税，以是这是要做的第二个内容，作为早期劳绩。第三方面，我们本年年内要订定跨境服务商业的负面清单。这个跨境服务商业负面清单就是我刚刚提到的，在服务商业的三种模式，对这三种模式项下的服务商业，假如有限定就纳进到这个负面清单，假如没有限定的，负面清单之外开放，这将是海南自由商业港制度集成创新的一个亮点，它将是我们中国跨境服务商业的第一张负面清单，值得等待。谢谢。
中国财经报记者：
我的题目是提给邹部长，2025年封关运作前，海南自由商业港建立实验“零关税”政策，形成早期劳绩。叨教财务部是怎样思量的？谢谢。

图为财务部副部长邹加怡。中国网 宗超 摄
财务部副部长 邹加怡：
谢谢你的提问。刚才几位发言的同事们都提到了“零关税”政策，“零关税”是海南自由商业港的一项非常紧张的制度计划，详细说就是分步调、分阶段的实行以“零关税”为特性的商业自由化便利化制度安排。“零关税”政策的早期劳绩就是在2025年全岛封关运作之前率先对部门入口商品实行“零关税”，免征入口关税、入口环节增值税和消耗税。详细来说包罗几方面：一是生产装备。对企业自用的生产装备实行“零关税”负面清单治理。二是交通工具。对岛内用于交通运输、旅游业的船舶、航空器等交通工具，另有游艇，实验“零关税”的正面清单治理。三是原辅料。对于岛内用于生产自用大概是开展“两端在外”模式的出口加工所斲丧的原辅料，实行“零关税”正面清单治理。四是住民消耗品。对岛内住民消耗的入口商品，实验“零关税”正面清单治理，答应岛内住民免税购买。这四类商品是刚才受文副部长提到的，就是“一负三正”的清单治理。除此之外，五是大幅放宽离岛免税购物政策，免税购物的额度从如今的每人每年3万元提拔到每人每年10万元，而且在现行38类商品的底子上进一步扩大免税商品种类，同时优化治理，进步游客购物的便利度。各位假如到海南往旅游，发起各人多带点钱，多多购物消耗。六是支持海南发展会展经济，开展国际交换。研究出台对国家级展会的境外展品在展期内入口和贩卖的免税政策。这是早期劳绩。
比及条件成熟，于2025年实行全岛封关运作之后，会在简并税制的底子上，对入口征税商品目次以外的全部入口商品免征入口关税。这就是实现“零关税”的终极制度安排。刚才受文副部长也谈到，国家要订定一个入口征税商品目次，只有在这个目次上的商品仍旧必要征收关税，其他大部门不在目次上的入口商品就会实现免征入口关税。
“零关税”政策的“早期劳绩”应该说内容黑白常丰富的，覆盖了海南经济生存的方方面面。从受益的主体看，包罗了生产者，好比企业，也包罗了消耗者，好比住民和游客。从支持的行业看，既包罗了物质生产型的企业，也包罗了服务型企业。从商品范围来看，既包罗了大型的生产装备和交通工具，又包罗了住民一样平常生存用的消耗品。将来我们要订定“一负三正”四张清单，在订定四张清单时会重点支持高新技能、生态环保和有海南特色的财产，不停夯实海南实体经济发展的财产底子。同时，也会根据海南的现实环境来对“一负三正”的清单举行动态调解。总体上要渐渐的收缩负面清单，不停扩大正面清单，不停开释“零关税”的政策红利。
“零关税”的“早期劳绩”关键是“早”，就是早日落地、早见成效。一方面，可以或许吸引更多的人流、物流、资金流集聚到海南，为海南自贸港的发展提供经济运动支持。同时，加强各人对海南发展的信心。另一方面，也是为2025年之后实验全岛封关运作积聚履历，做好预备。
我们会按照《总体方案》的要求，积极作为，推动自贸港财税政策尽早落地，高质量高尺度建立海南自贸港，把海南自贸港打造成新时期改革开放的光显旌旗。谢谢各人。
经济日报记者：
《总体方案》提出要建立风险防控体系，有针对性的化解重点范畴的风险，叨教在推进海南自由商业港建立过程中有什么风险？海南将怎样增强风险防范？谢谢。
刘赐贵：
谢谢你的提问。海南自贸港是在中华民族巨大复兴这个期间，在百年未有之大变局这个时期应运而生的，是中国改革开放光显的特性。作为自贸港，海南如今正在拉开序幕，这是一个巨大的奇迹，是中国本地唯逐一个自贸港，谁也没有履历过，但是我们肯定会在建立的过程中把你刚才提到的这个题目，风险防控，真正摆在紧张的位置。有一句话叫“管得住”才气“放得开”，有一些风险我们如今是可以预料的，刚才邹部长讲的“一负三正”四张清单，我们也做了分析，这内里有什么风险，怎么防控；有一些风险是在发展过程中大概出现的，但是也要有这种意识，未雨绸缪。起首要明白，海南自贸港是中国特色社会主义制度的自贸港，走中国特色社会主义门路是刚强不移的。也可以说，天下上许多的自贸港是资源主义制度，但是社会主义制度下的自贸港就是海南。以是我们要对峙中国共产党的向导，对峙走中国特色社会主义门路，有几个不答应，即不答应危害国家安全、不答应在意识形态方面来粉碎社会主义制度、不答应通过货品商业私运、不答应搞黄赌毒、不答应粉碎海南精良的生态情况、不答应在海南自贸港建立过程产生腐败，发生不耿介的举动。对这些原则性的题目，我们都会订定大概已经订定相应的管控步伐。
一年多来，省委对自贸港的风险防控是高度器重的，做了认真的分析，大要上总结了13类，大巨细小的风险点有100多个，这就是我们如今可以想到的。在发展过程中大概另有我们想不到的，不怕！只要我们有刚强的防范化解的意识和刻意，我们不停往提拔风险防范和化解的本领，进步社会管理本领。各人都很关注海南的房地产，如今到海南买一套屋子是有条件的，也就是说你到那边工作一年以上才有条件。全岛举行全域的限购是有个过程的，现实上也是风险防控的一个过程，早在2015年习近平总书记主持了全面深化改革委员会的集会时确定海南举行多规合一的试点，从2015年开始，我们对房地产提出了“两个停息”，一个是停息批地，一个是有地的房地产商停息批建。由于其时房地产商手头上把握了几十万亩的可以用于建立商品房的地皮资源。厥后，我们为了落实好“屋子是用来住的、不是用来炒的”的理念，由于其时在海南有2万多家房地产商，许多市县是靠房地产卖地建房取得税收、取得固定资产投资，厥后我们在2/3的市县取消了固定资产的投资稽核和财务收进的稽核，现实上也是对各市县房地产财产举行了根本的限定。习近平总书记“4·13”紧张发言以后，也就是2018年6月份，可以说我们是以壮士断腕的刻意接纳了全域的限购。如今看来，我们履历了阵痛，但是我们对房地产曾经有过的汗青上带来的风险，几起大起大落的风险，可以说在自贸港政策发布后不会再出现。这就是我们说的，有的是未雨绸缪，必须防在前，雷同如许的事还不少，以是我们在防控风险方面起首创建一套机制。
第二是从立法的角度，海南订定出台而且正在实行反私运条例，对私运有明白的法律条款。由于“零关税”以后，一线放开以后必须二线管住，管住重要照旧货品的私运，以是我们从法律方面，省人大常委会订定了相干的条例。刚才我还讲到了反腐败和廉政的风险，项目多了，投资多了，公共的权利大了，假如这方面的风险控制不住，我们就不大概有一个精良的营商情况。在这方面，我们对项目招投标举行全过程的参与监视，由省纪委监委、审计等部分构成，对全省的投资项目举行全覆盖监视。
我们创建了社会治理信息化平台，不是嘴上说一说你可以或许管得住，而是要有硬件。我们如今根本上创建起了一套海上12海里内、岸上1944公里的海岸线上的，再加上本地的网格化反私运管控。通过卫星海上和岸上的岸基雷达，通过长途的抓拍，可以无缝的对全部岸线实验监控，以是在风险管控方面、反私运方面，我们是有一套治理机制宁静台的。谢谢。
中国日报记者：
从国际成熟的自贸港建立履历看，开放的金融政策是一个比力根本的特性。叨教将来在海南自由港的建立当中，人民银行在金融政策计划的方面有哪些思量？谢谢。

图为中国人民银行副行长、国家外汇治理局局长潘功胜。中国网 宗超 摄
中国人民银行副行长、国家外汇治理局局长 潘功胜：
谢谢。要素的自由活动是高程度自由商业港的根本特性，此中资金的自由活动是最根本和最焦点的要素活动，是商业和投资自由化和便利化的底子条件。在海南自由商业港的建立过程中，金融政策的计划与推进遵照三项原则：第一，按照总体方案所确定的，分步调、分阶段创建自由商业港政策和制度体系的建立。第二，金融定位于服务跨境商业投资的自由化和便利化。第三，以不发生体系性金融风险为底线。以是，我们将按照这三项原则来计划和推进支持海南自由商业港建立的金融政策。
金融政策的总体框架重要包罗四个方面的内容：一是高程度的常常项目和资源项目标开放，便利跨境商业和投融资的资金活动。二是金融服务业的开放。三是金融改革创新，支持实体经济的发展。四是金融风险防控体系的建立。
第一方面是金融服务于跨境商业和投融资的自由化便利化。高程度的常常项目开放和资源项目标开放政策，跨境资金活动治理政策是海南自由商业港建立中最紧张，也是最焦点的金融政策。在跨境商业方面，我国的常常项目标资金汇兑已经完全开放，以是在海南自由商业港货品商业、服务商业的资金汇兑要实现高度的便利化，贸易银行所举行的真实性考核，全面从事前的检察转向过后的核查。同时，我们美满新的跨境商业形态，好比离岸商业、转口商业的跨境收支的治理政策。建立便利跨国公司环球结算中央运行的政策情况。在跨境直接投资方面，全面落实准进前国民报酬+负面清单的外商投资治理制度，探索实用市场需求新形态的跨境直接投资，在海南自由商业港内试行QFLP（及格境外有限合资人）和QDLP（及格的境内有限合资人）的两项制度。
在跨境融资政策方面，在海南创建新的跨境融资体制，试点归并生意业务环节的跨境融资政策治理框架，实行同一的宏观审慎治理政策，渐渐实现市场主体自主的跨境融资。同时，随着海南自由商业港建立的推进，探索扩大海南住民个人用汇自主权。思量到金融开放政策有很强的外溢性，必要以现有的本外币账户和自由商业账户为底子，创建资金“电子围网”，构建海南金融对外开放的底子平台。
第二方面，服务于海南对外开放的金融服务体系和金融服务本领的建立。率先在海南自由商业港落实金融服务业的扩大开放政策，丰富海南的金融业态。培养贸易银行等金融机构服务于开放型经济的金融本领，支持国际能源、航运、大宗商品等要素生意业务平台建立。
第三方面，围绕海南建立当代财产体系的重点财产政策取向。强化金融支持和改革创新，推动海南重点发展财产的财产聚集规模和财产竞争力的提拔，创新发展商业金融、消耗金融、绿色金融、科技金融。
第四方面，构筑海南自由商业港建立的金融风险防控体系。建立跨境资源活动的监测预警和评估体系，宏观审慎治理体系，建立反洗钱、反可怕融资、反逃税的检察机制。构建顺应海南自由商业港建立的金融羁系和谐机制。
下一步，人民银行、国家外汇治理局将会同海南省当局和其他的金融治理部分，按照中心和国务院的同一摆设，根据《总体方案》的实行历程，积极做好金融支持海南改革开放的各项工作。谢谢。
人民日报记者：
受到新冠肺炎疫情的多种因素影响，许多专家对环球化持灰心态度。当前形势下出台海南自由商业港建立的总体方案，探索建立中国特色的自由商业港有什么庞大的意义？谢谢。
林念修：
刚才我向各人扼要先容了一下海南自由商业港总体建立方案的重要内容，从这些重要内容来看，我们深深领会到，在海南建立自由商业港是党中心着眼国内国际两个大局，为推动中国特色社会主义创新发展作出的一项庞大战略决议，也是我国新期间改革开放历程中的一件大事，具有庞大的实际意义和深远的战略意义。我想可以概括为四个方面：
一是创建开放型经济新体制的根本要求。在我国即将开启全面建立社会主义当代化国家新征程之际，在海南建立自由商业港，鉴戒国际先辈履历，对标国际高尺度经贸规则，形成具有国际竞争力的开放政策和制度安排，引领我国对外开放向纵深推进，可以为天下更高程度的改革开放探索新路径、积聚新履历。
二是打造市场化法治化国际化营商情况的急迫必要。在海南建立自由商业港，要深进推进商品和要素活动型开放，加速推动规则、规制、治理和尺度制度型开放，倒逼当局职能变化，促进市场公平竞争，推进社会管理创新，创建当代法治体系，等等。总之，就是要以高程度开放动员深条理改革，从而营造国际一流的营商情况。
三是推动高质量发展的战略选择。在海南建立自由商业港，推动各类要素跨境自由有序安全便捷活动，引进国际先辈技能、谋划理念和治理履历，打造包罗资源、知识、技能、治理、人才在内的环球优质生产要素集聚区，形成具有海南特色的当代财产体系，为天下经济高质量发展提供典范树模。
四是构建人类运气共同体的现实举措。在海南建立自由商业港，就是用现实举措向天下表明，中国开放的大门不会封闭，只会越开越大，中国将一以贯之地踏实推动商业投资自由化便利化，打造环球开放互助的范例，引领经济环球化历程，为我国深度到场环球经济管理和国际经贸规则订定提供紧张平台，为构建人类运气共同体提供中国方案、贡献中国聪明。谢谢。
中心广播电视总台国广记者：
我们想知道在海南自由商业港的早期建立当中，洋浦保税港区在哪些方面开展了先行先试？谢谢。

图为海关总署副署长李国。中国网 宗超 摄
海关总署副署长 李国：
谢谢您的提问。海南自由商业港建立总体方案明白规定，海南自由商业港的建立接纳分步调、分阶段实行的战略，此中在2025年之前这段时间，《总体方案》确定了18项重点使命。第一项就是明白提出了在洋浦保税港区等具备条件的海关特别羁系地区率先实验一线放开、二线管住的收支口治理制度。这段话的意思很明白的告诉我们，在第一阶段实行的过程中，我们要率先使用洋浦保税港区等具备条件的海关特别羁系地区举行一些先行先试的工作。也就是说，洋浦综合保税港区是自贸港建立的先行区。在这个先行区内里，我们将率先实验一线放开、二线管住的创新治理制度，率先在这里实行有关的早期劳绩的政策，在这里率先实行我们一系列的有利于商业便利化自由化的步伐，从而为海南自由商业港的建立举行探索和积聚履历。以是从这个意义上来讲，建立好、实行好洋浦保税港区，为全岛封关运行，全面实行自由商业港的政策将发挥紧张的探索和底子性的作用。
根据中心的摆设，海关总署聚焦商业自由化便利化，对峙管得住才气放得开的要求，在全面总结现有海关特别羁系地区、羁系履历的底子上，深进调研论证，研究订定了《中华人民共和国海关对洋浦保税港区羁系办法》，并于6月3日正式对外发布。各人看了羁系办法会对有关的内容有所相识，这个《办法》七章31条，从先行的角度来看具有几方面的特点：
一是试行海南自由商业港建立总体方案明白的加工增值税收政策，对鼓励类财产企业生产的不含入口料件大概含有入口料件在洋浦保税港区加工增值凌驾30%的货品，出区进进境内区外贩卖时免征入口关税，照章征收入口增值税和消耗税。这内里有两个非常紧张的关键点必要把握：一是对鼓励类的企业，不是全部的。二是这个地方讲的免税是免征关税。
二是简化一线申报，在风险可控条件下，洋浦保税港区与境外之间收支的货品除必要口岸检疫查验或必须验核允许证件的货品，包罗推行国际公约条约协定，大概涉及安全准进治理的货品以外，企业无需向海关申报，海关径予放行，最大限度的放宽一线进进。
三是突出区内自由，强化区内企业主体责任，实验企业自律治理。一样平常环境下，区内企业可以依法开展中转集拼、加工制造、生意业务、研发再制造、检测维修等业务。其谋划运动无须管理海关手续，货品在保税港区内不设存储限期。海关取消帐册治理，免于管理海关核销等通例羁系手续。同时，海关将充实运用大数据平台，实现风险甄别和智能研判，实行重点的考核查和查验，实验高效精准的治理。
四是严酷二线治理。增强围网治理，强化卡口的作用，对保税港区内企业及收支保税港区的车辆（包罗行政车辆）、货品、物品、职员的，海关依法实行查验羁系。
五是改革统计方法。改变海关原有及时逐票统计的方式，将统计数据收罗本领前伸至洋浦保税港区治理机构创建的一体化信息治理服务平台，实现主动汇总统计。
六是支持发展国际中转集拼业务，对国家克制收支境货品外，可在符合海关要求的专用作业场合开展国际中转集拼业务，简化中转集拼货品数据报送方式，实行电子仓单传输。
七是创建协同共管机制。依托洋浦保税港区治理机构创建的一体化信息治理服务平台，搭建同一规范、真实可靠的信息底账库，实现当局部分、口岸羁系机构及区内企业之间信息的互联互通、数据可溯、责任可究，创建地方主管、多部分协同羁系、企业自管的机制。
八是不克制区内居住住民及设立业务性的贸易办法。思量到海南自由商业港涉及贸易消耗等业态，对洋浦保税港区内设立的营利性贸易办法等不做克制性的规定，这也是一个巨大的突破，由于如今全部的海关特别羁系地区内都是不答应职员居住和设立营利性场合，这是开了一个口子。
下一步，海关将积极做好羁系服务工作，尽力支持洋浦保税港区高程度开放高质量发展，实时总结评估洋浦保税港区先行先试的环境，渐渐在海口综合保税区等海南省内符合条件的其他海关特别羁系地区推广实行成熟的方案。谢谢各人。
大众网海报消息记者：
《总体方案》的正式公布为海南的发展带来了千载一时的汗青机会，海南将怎样使用政策上风进一步改善营商情况？人民群众又将从自贸港的建立中享受到哪些政策红利？谢谢。
沈晓明：
海南的比力上风是三个情况：一是生态情况，二是营商情况，三是政策情况。可以说，营商情况是决定自贸港成败的关键之一。海南营商情况建立的总体目的是天下一流，总体要求是法治化国际化便利化。我们在优化海南营商情况的过程中特殊器重两个方面：一是公平、透明和可预期。所谓公平，就是内资和外资一个样，国有和民营一个样，当地企业和外地企业一个样，熟悉的人和不熟悉的人一个样。所谓透明和可预期，就是这个事儿能不能做、怎么做，当局要做到尺度透明、步伐透明、路径透明，如许才气够使得市场主体感觉到过程可预期、效果可预期。二是摆正当局和企业的位置。强化恭敬企业、恭敬企业家的理念，营商情况好欠好，当局说了不算，向导说了不算，乃至评价体系自己说了也不算，企业说了算，企业家说了算。
刚才您提到一个很故意思的题目，就是人民群众将怎样从自贸港建立当中享受到红利。我为什么说这个题目很故意思？由于从字面上看，《总体方案》讲的都是投资、商业等市场举动，讲的都是政策，似乎和老百姓没什么关系。但是你细致分析，从字里行间当中你仍旧可以或许看到，自贸港建立给老百姓带来的实惠。对海南的老百姓来讲，我们有一个统计，习近平总书记在海南发表“4·13”紧张发言以来大概两年时间，我们的市场主体增长了44.4万，增长了66%。此中企业14.4万户，增长了68%，岗位数增长了40万，也就是说，海南的老百姓享受到的一个很直接的利益，就是就业岗位增长了，14.4万的企业当中有117家是天下五百强企业投资的企业，因此海南老百姓不光就业岗位增长了，而且就业岗位的质量和可选择性也进步了。固然，海南当地老百姓从自贸港建立当中得到的红利还不止这些，还表现在消耗方面。刚才邹部长也提到，自贸港《总体方案》将答应当地住民岛内免税购买一部门入口的生存用品，以清单治理的情势来治理。信赖自贸港以后，海南当地的老百姓买一些入口生存用品的代价要比自贸港表面低不少。
自贸港和天下人民有什么关系？起首，我们将在自贸港配景下大幅度优化现在的离岛免税政策，刚才邹部长已经作了非常具体的表明。海南将成为旅游购物的紧张目标地，我们盼望海南不但成为天下人民的度假天国，还可以或许成为天下人民的购物天国。其次，海南自贸港将为天下以致全天下的有识之士提供亘古未有的发展时机，这些时机刚才各位向导都已经说了，我不再重复。近来一段时间各人都在议论前浪、后浪的题目，前浪和后浪是一个相对的概念，前浪之前另有前浪，后浪之后另有后浪，但是不管是前浪照旧后浪，海南自由商业港都接待各人来闯荡。谢谢各人。
香港紫荆杂志记者：
我们留意到日前公布的海南自由商业港建立总体方案涉及商业、投资金融等诸多方面的内容，可以说政策干货许多。叨教向导小组办公室，预备怎样抓好《总体方案》各项政策的详细落实和落地？谢谢。
林念修：
谢谢你的提问。各人都知道，为了增强对海南自由商业港建立的向导，中心决定建立海南全面深化改革开放向导小组，办公室设在发改委，详细负责向导小组的一样平常工作。为了贯彻好习近平总书记的紧张指示精力，落实好《总体方案》，向导小组办公室将进一步发挥好“服务器”和“加快器”这两方面的作用，积极做到服务到位、和谐实时、督促有力，我们会会同海南省以及有关部分共同做好各方面的工作。办公室下一步的工作可以简朴概括为四个增强：
一是增强清单化治理，压实压细每一项工作的责任。《总体方案》已经发布了，接下来我们会把《总体方案》明白的各项工作使命细化分解，订定年度重点工作安排，明白每一项工作的详细要求、责任分工、结果情势和完成时限，创建台账，挂图作战，对每一项工作使命都紧盯不放，一件一件抓推进，一项一项抓落实，确保件件有着落、事事见成效，完成一项销号一项。各人从方案中可以看到，海南自由商业港的建立有许多工作使命，应该说使命非常困难繁重，但是要完成这些使命，挑衅也非常巨大。办公室会把每一项使命都列出清单，我们以抓铁有痕、踏石留印的作风，扎踏实实的推动每一项工作使命落实落地，确保不漏一项、不落一件。
二是我们会增强观察研究，前瞻性提出一些政策发起。在海南建立自由商业港，是一项全新的探索，在建立过程中不免会出现如许或那样的题目，这种环境下，我们以为开展观察研究工作就显得尤为紧张。办公室将会常常性的到海南往开展实地调研，深进一线听取意见，实时发现苗头性倾向性潜伏性题目，实时作出分析研判，实时提出对策发起。在这方面我们预备安排一部门专门的职员，一年大部门的时间就在海南岛，实地观察研究，我们不搞蜻蜓点水、不搞花架子，扑下身子来认真的谛听地方党委当局的意见发起，认真的谛听市场主体特殊是企业家的诉求和呼声，认真谛听人民群众的所盼所期，把握第一手质料，为中心提出政策发起。
三是要增强统筹和谐，形成政策协力。各人都知道，在海南建立自由商业港是一项体系工程，涉及的范畴许多，涉及的面也很广，必要协同和谐协力来推进。向导小组办公室将进一步进步服务意识，自动与海南省和相干部分做好沟通衔接，特殊是要靠前办公，把和谐服务放在现场、放在一线，实时把题目办理在前端，买通政策落实的“末了一公里”。为了加速海南自贸港的建立，我们将对海南特事特办，开发绿色通道，以最快的速率、最高的服从、最优的服务来推进每一项工作使命落实落地。
四是要增强督促查抄，确保政策可以或许落地收效。办公室将实时跟踪工作落实环境，按季调理重点工作使命的完成环境，认真排查工作落实不到位的缘故原由和题目，逐条逐项提出改进步伐。同时，办公室还将创建工作环境转达制度，对庞大事项实验挂牌督办，庞大环境实时向向导小组陈诉。
总而言之，办公室将在向导小组的同一向导下，积极会同有关部分，积极共同海南省，把海南自由商业港建立的各项工作做好。谢谢各人。
胡凯红：
末了一个提问。

图为国务院消息办消息发言人胡凯红约请记者提问。中国网 宗超 摄
香港经济导报记者：
我们都知道，海南的情况、氛围、水体质量总体保持天下一流程度，叨教在建立海南自由商业港过程中，海南怎样处置惩罚好经济发展和掩护生态情况的关系？谢谢。
刘赐贵：
谢谢你的提问。在海南自贸港建立中肯定会守住生态的底线，海南的生态情况肯定会只能更好，不会变差，这不停是我们发展的理念。习总书记在2013年4月份观察海南时夸大，青山绿水、碧海蓝天是海南最强的上风和最大的资本，是一笔既买不来也借不到的名贵财产，必须倍加爱惜，经心庇护。我们牢记习近平总书记的嘱托，在发展上，不管项目有再多的GDP、再多的税收，只要对情况造成影响和粉碎的，我们都果断不要。这几年我们落练习近平总书记的紧张嘱托，接纳了一系列的步伐，各人比力关心的是大气质量，2017年PM2.5浓度均值每立方米是18微克，2018年是17微克，2019年是16微克，每年降落1个点，但是这1个点很不轻易。我们设定的目的，到2030年，海南的PM2.5是个位数，怎么实现这个目的？我们已经接纳了一系列步伐。第一，我们利用的是干净能源，到时间全岛将利用干净能源，成为干净能源岛。第二，到2030年不再贩卖燃油汽车。第三，从本年底开始，我们将实现禁塑，就是克制利用不可降解的塑料成品，包罗塑料袋、塑料餐具等等。第四，我们对农村的农夫烧柴火，已经建立了2000多公里的LNG的供气管道，2030年也根本上可以实现以气代柴。第五，我们丛林覆盖率保持在62%以上，有4400平方公里的热带雨林公园，这是海南的“肺”，肯定会掩护好的。热带雨林公园已经在建立，国家也答应了。第六，我们继承举行人居情况整治，包罗对海岸带的整治、违章修建的整治、黑臭水体的整治等等，这是我们的发展理念。
在发展地区上，不是项目随处都可以落，我们创建了20个园区，6月3日有11个园区同时挂牌。项目进园区，最大限度把省级审批权限下放到园区，让园区说了算，就是我们讲的极简审批。园区配套最优质的幼儿园和中小学，让创业人才排除后顾之忧。
在财产选择上，我们不是什么项目都要，重要是聚焦三大范畴：旅游业、当代服务业和高新技能财产。高新技能财产我们偏重发展各人都熟知的陆海空三个财产。“陆”就是闻名的南繁育种、杂交水稻。“海”就是深海研究、深海开辟、海洋经济。“空”就是文昌卫星发射和以后文昌卫星的系列财产发展。以是我们在财产上也是有选择的。谢谢。
胡凯红：
本日的发布会到此竣事，谢谢七位负责同道，谢谢各位。
泉源：中国网


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