赖小民案反映出金融行业腐败差别于别的行业特点

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电视专题片《国家监察》第二集 《全面监视》
第二集 全面监视
【讲授词】“监”，这个字最早见于商代甲骨文，在现在能辨认出来的1000多个甲骨文单字中就有“监”这个字，“监”刻画的是一个人俯身低头面临盛水的器皿，本意是以水为镜照视本身，于是引申出自上视下的意思，又引申出监察、监视等寄义。这个字走过几千年，形状几经演变，其焦点寄义却不停相沿至今。
【讲授词】深进推进国家监察体制改革，表现的正是党中心增强对公权利全面监视的刻意。中国共产党苏醒地意识到：党全面向导、恒久执政，面对的最大挑衅就是对权利的监视。必须不停对峙和美满党和国家监视体系，探索出一条党恒久执政条件下举行自我革命、实现自我净化的有用途径。
【字幕：2018年12月13日，中共中心政治局第十一次团体学习】
【讲授词】2018年12月13日，习近平总书记在主持中共中心政治局第十一次团体学习时夸大，深化国家监察体制改革的初心，就是要把加强对公权利和公职职员的监视全覆盖、有用性作为着力点，推进公权利运行法治化，消除权利监视的真空隙带，压缩权利利用的任性空间，创建美满的监视治理机制、有用的权利制约机制、严厉的责任追究机制。
【讲授词】党中心以党内监视动员其他各方面监视，从党内监视全覆盖破题，通过深化国家监察体制改革，整合机构、美满职能、创新制度，把监视对象从党员、干部拓展到全部公职职员。《监察法》把全部利用公权利的公职职员都纳进了监察范围，弥补了已往党规党纪和行政监察之间的空缺地带。如许的变革，很快反映在了详细工作中。
【讲授词】2018年8月29日，中心纪委国家监委网站发布：吉林工商学院副院长张国志涉嫌严峻职务违法，现在正担当监察观察。这条消息一出立刻引起了社会关注，缘故原由是张国志并非中共党员，他落马时也并非行政构造公务员，而是高等院校的副院长。
国志勇（吉林省纪委监委专案组工作职员）：接到他的线索是2018年2月份，接到线索之后，我们细致甄别了一下，张国志的身份属于黑白国家行政构造工作职员，同时他又不是党员。
【讲授词】举报线索反映的是张国志之前在吉林体育学院任副院恒久间以权术私的题目。吉林省纪委接到线索时，张国志已经调任吉林工商学院副院长。监察体制改革前，在公办的教诲、科研、文化、医疗卫生、体育等单元从事治理的职员，掌管着公共资源、利用着公权利，大多数不属于行政监察范畴，非党员也不在纪委管辖范围，这就出现了监视的空缺。
于海峰（吉林省纪委监委第十六检察观察室副主任）：我们也是接到过雷同的这个题目线索，就感觉到比力为难，没有束缚权，没有查处权。
【讲授词】制度上的空档，也助长了一些人钻空子的生理。党的十八大之后，党中心高度器重反腐败工作，但张国志以为本身不是中共党员，纪委管不到本身头上来。2015年，他担当吉林体育学院副院恒久间，使用职务之便，为两名私家老板在承揽学院公寓楼、田径活动场、综合体育馆、实行室相干工程上提供资助，收受行贿。
张国志（吉林工商学院原副院长）：中纪委、省纪委、市纪委也都是发文件的，我以为别人的事和我不要紧。冒犯点也是可以的，有荣幸生理。本身不是党员，大概束缚上差一些。
【讲授词】国家监察体制改革改变了这一状态。《监察法》明白了六类监察对象，既包罗公务员以及参公治理职员、受委托治理公共事件构造中从事公务的职员，还涵盖国有企业治理职员、公办教科文卫体等单元和下层群众性自治构造中从事治理的职员等，只要依法推行公职，利用公权利，都被纳进监察范围。
孙松涛（中心纪委国家监委案件监视治理室二级巡视员、纪检监察员）：国家监察体制改革之前，党的监视实现了全覆盖，但是根据行政监察法，行政监察对象的范围重要是国家行政构造及其工作职员，有一部门人不是党员，也不是已往的行政监察对象，但是他利用的依然是公权利，这次通过监察法就把他全部纳进了监察对象。
【讲授词】2018年3月，《监察法》正式颁布施行，雷同张国志如许的身份不再是监视的盲区。吉林省监委很快对这一之前暂存的题目线索启动了初核，把握了张国志职务犯罪简直凿证据，于2018年8月对他接纳了留置步伐。经观察，不但查清了他担当吉林省体育学院副院恒久间的受贿究竟，也发现了他之前在松原市副市长、吉林省体育局副局长等岗位上的受贿举动，违法所得累计达数百万元。
张国志：对于非中共干部的治理，应该说纪委管不到，监察法出来以后，另有法律照旧可以管到的，如今这就是东窗事发。
【讲授词】国家监察体制改革使一些已往躲身于制度空档的违法举动，不能再清闲法外。吉林省纪检监察构造2018年共备案18200件，此中，涉及非中共党员监察对象的案件就有1176件，备案查处1199人。
李强（时任吉林省纪委监委案件审理室副主任）：已往在一些非中共党员如许的向导干部当中，存在着如许一种不受束缚的头脑，监察法颁布之后，实现了对全部公权利的公职职员的（监察）全覆盖，给各级监委依法推行国家监察职能，提供了法律的依据。
【讲授词】推进国家监察体制改革，实现了对全部利用公权利的公职职员的监察全覆盖。在这个底子上，不停推进构造和制度创新，一体推进党的规律查抄体制、国家监察体制和纪检监察机构改革，让有形覆盖和有用覆盖相同一。
【讲授词】2018年10月，经党中心同意，中共中心办公厅印发《关于深化中心纪委国家监委派驻机构改革的意见》，在巩固党的十八大以来派驻监视取得的显着成效底子上，举行新一轮派驻机构改革。根据党章党规和宪法、监察法有关规定，中心纪委国家监委同一设立46家派驻纪检监察组，监视中心一级党和国家构造129家单元，切实加强监视全覆盖、有用性。
刘硕（中心纪委国家监委办公厅副主任）：这次派驻改革，一个突出的特点，就是顺应了国家监察体制改革的要求，将派驻机构同一规范为中心纪委国家监委派驻纪检监察组，赋予派驻机构监察权。那么派驻机构既要按照党章和其他党内法规的要求推行监视执纪问责的职责，又要依据宪法和监察法推行监视观察处理的职责。有利于我们进一步地增强对全部利用公权利的公职职员的监视，来加强我们监视的效能。
【讲授词】在新一轮派驻机构改革中，引人注目标一项办法是，中心纪委国家监委向各大国有银行，以及国开行、中信、人保等总计15家中管金融企业直接派驻纪检监察组。这些金融企业之前有内设纪检监察机构，改革后由中心纪委国家监委直接派驻，和已往有着本质的变革。
朱克鹏（中心纪委国家监委驻中国建立银行纪检监察组组长）：企业的纪委它重要的题目是独立性、权势巨子性不敷，以是就造成了不敢监视，不肯监视，监视缺位，监视不力。派驻改革之后这种状态发生了比力大的变革，企业内设纪委改设为中心纪委国家监委派驻纪检监察组，本质上属于上级纪委对下级党构造的监视，以是它的监视力度就大了，权势巨子性和独立性天然也就有了，那么监视的结果呢，也就出来了。
【讲授词】防范化解庞大风险，是决胜全面建成小康社会三大攻坚战的紧张使命，防范化解金融风险是此中的重点。但比年来查处的国有金融行业的腐败案件反映出，腐败题目是导致金融风险的紧张缘故原由之一，对这个范畴党员干部的监视亟需增强。2018年查处的中国华融资产治理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民案，就是此中一个典范案例。
陈清浦（中心纪委国家监委干部监视室副主任）：我们也曾包办过多件金融范畴的案件，但是都不像赖小民过后查清的违纪违法的这种数额、危害水平、犯罪情节、犯罪本领，都是触目惊心，让人瞠目结舌。
【讲授词】在本案观察过程中，专案组在北京某小区发现了赖小民躲匿赃款的一处房屋，内里有多个保险柜，存放的现金达两个多亿。赖小民为了躲避观察，都是要求贿赂人用现金交付，收钱后他本身开车来这处屋子，亲手放到保险柜里，路上还会特地多绕几圈，以防有人跟踪。他和一些关系密切的知恋人之间，说到这处屋子都是用暗语，管它叫做“超市”。
赖小民（华融公司原党委书记、董事长）：拿了就往那儿一放，就像常常会往超市嘛，把这个名字叫超市。就在内里铁柜里，铁皮柜，一分钱都没有花，都放在那边了，末了构造上都收了。以是我说要这么多钱有什么用呢，末了又不敢花又不敢用，还提心吊胆的。
【讲授词】“超市”里躲的巨额现金，只是赖小民违法所得的一部门。除了现金，他还收受大量房产、名车、名表、黄金、字画。他的违法所得终极数额还需经司法构造终极认定，但无疑将是一个令人震动的数字。
陈清浦：他就是对物质的这种占据黑白常贪心的这种贪欲，他用也用不了这么多，腕表几十块，谁用得了？他就是想要。车也是如许，宾利车、疾驰车、阿尔法车，一个地下车库那几个车都是他的，都是百万的豪车。
【讲授词】赖小民违法所得金额巨大，除了本人的贪心欲看，也反映出金融行业腐败差别于别的行业的一些特点。
陈清浦：金融范畴是资金麋集、资源麋集如许一个范畴，那其他的实业范畴就是一个项目，也就是两三个亿，而在金融范畴，一个融资到达几十亿，赖小民也知道本身的“代价”，他知道他能给人带来多大的利益。
【讲授词】作为国有金融企业负责人，赖小民的权利都是国家和人民赋予的，但他却把这份权利背后的责任抛在脑后，在和私企“大老板”们打仗的过程中，将国家权利置换成个人私利。
赖小民：金融行业每天跟钱打交道，而且打仗的老板都是动不动几个亿、几十个亿、上百亿的，给你点钱对他来说小菜一碟，本身来说以为我支持他这么大，都是帮他发展起来了，我本身也是以为很正常的了。有的时间老板他买了跟你说，我近来买了很多多少屋子，在哪个地方，地段很好，就张口就说了，他一说都无所谓，反正这么多屋子给你一套。你跟他要一套，大概车子这个不错，我喜好开这种车，留在我这吧，其时就非常麻痹了。
【讲授词】赖小民为寻求个人长处，严峻侵害了国家长处。华融公司是一家经国务院答应，由财务部控股的国有非银行金融机构，主业是谋划处理国有银行的不良资产。但赖小民激进谋划，急速扩张，开设几十家子公司、分公司，敏捷发展成拥有银行、证券、信托、投资、期货、金融服务等全牌照的金融团体，严峻偏离主业，乃至违反国家政策，到场一些明令克制国有金融机构涉足的项目。
白天辉（华融国际原总司理）：他往上升的话肯定必要业绩，他不会思量恒久的风险会怎么样，只要你第一时间把规模给我做出来，把短期利润给我实现出来，至于这个项目三年、五年之后出现风险，他不管的。他要往寻求短期业绩的话，那我们只能往投一些相对高风险的项目，好比说房地产，好比说股票。
【讲授词】赖小民在寻求政绩的同时，也从中疯狂谋取个人长处，在他的直接干预下，华融公司向与他存在长处运送关系的私营企业提供了大量资金。这些项目是赖小民自上而下指定互助的，审批步伐颠倒，部属知道这是董事长的意思，对这些项目标评估把关、风险防控也就流于情势。
白天辉：有许多项目都是赖小民直接交接的，都是他的朋侪的，有些时间为了完成向导交接的使命，把一些从市场角度观察的许多因素和点，要么是忽略了，要么是给美化了。
【讲授词】中心有关金融工作的方针政策明白要求，对峙稳中求进，把强化风险防控、确保金融安全放在主要位置。2015年以来，银监会多次通过羁系转达、羁系谈判等方式对华融公司的谋划风险等题目予以警示，要求华融公司控制债务规模、回回主业，但赖小民却依然我行我素，与党中心的要求南辕北辙。
曹春霞（中心纪委国家监委构造工作职员）：面临羁系机构的提示，赖小民都是不以为然，乃至斥责我们的羁系职员不专业，影响了企业的发展。金融范畴这个违法犯罪题目，自己专业性比力强，潜伏性比力强，以是他看似都合规。但是层层剥脱离来，都有一些巨大的风险在内里。
【讲授词】赖小民激进谋划积聚的风险，实在已经渐渐显现，一些巨额投资、放债业务出现题目，资金难以收回。华融本是不良资产的处理者，却徐徐异化成金融风险制造者。但出现题目之后，赖小民并没有实时回回正路，反而使用所谓的专业履历，用饮鸩止渴的方式加以掩饰。
白天辉：他也说了，假如出了风险，我华融就是干不良资产的，我也能给它办理掉。但是他这种办理不良资产不是靠着技能和运营往办理，而是靠着拿更多的钱再往填更大的洞穴来办理。而且他也说了，假如出了风险，我们再来融资，再把这个风险给它得当的延伸。就如许日积月累，又出了风险，再拿更多的钱往往里砸，就如许的恶性循环。
【讲授词】华融公司按建立之初的业务范围，是由银监会羁系，但厥后它发展成金融全牌照公司之后，差别方面的业务分别回银监会、保监会、证监会等多家机构羁系。赖小民于是使用此中的空档，哪个板块业务要担当查抄了，他就把其他板块的资金先挪过来，拆东墙补西墙，不停闪转腾挪，绞尽脑汁掩饰洞穴。
白天辉：我举个例子，就像一个都会只有一条道一样，这个猫抓老鼠，这老鼠只能在这条道上跑。十条道，那老鼠就多了九条道出来。在这种有毛病可钻，管理布局又不完全的环境下，直到中纪委发现了，这个事变才暴露来。
【讲授词】金融行业的专业性、分业羁系带来的空档，加上赖小民故意躲避羁系，使得外部羁系难以抵达，而华融公司的内部监视也形同虚设，并没有发挥作用。
赖小民：党委书记、董事长、法人都是我一个人挑，纪委书记都照旧本身党委下面管，他哪有多少权势巨子啊？纪委书记是我的党委委员，我的部下，他很难监视我，说句真话。
【讲授词】党委书记是党风廉政建立的第一责任人，假如不向导纪检监察工作，反而带头违纪违法，一定导致作风和腐败题目多发。
陈清浦：对纪委的要求也是躲事儿、掖事儿、抹事儿，对纪委收到的题目线索也是不认真查处，乃至干预案件的查处。他还把不发一案、不倒一人作为一个标语，在大会上公然宣讲。这种忽视党建，把纪委的作用淡化、弱化，那么就在公司内部造成了大量的廉政风险。
【讲授词】按规定，国有企业的“三重一大”事项必须上党委会合体决议，但赖小民却常常本身直接拍板，纵然上会也是独断专行，听不进任何反对意见。
汪平华（华融国际原董事长）：根本上都是老赖说啥就是做啥，我们个人的官帽子，你每年拿多少绩效，你本身想在本身内部团体发展，你想获取多大资金支持，现实上都是老赖一支笔说了算。你要是说在这个事变一次能顶他，假如顶两次、顶三次，我估计你工作岗位就调解了，由于我们也有活生生的例子。
【讲授词】赖小民用手中的人事权，倾轧异己、任人唯亲，将国有企业看成本身的私家领地。赖小民是江西瑞金人，从治理层到食堂大厨，许多岗位他都安排了本身的老乡圈的人。
白天辉：根本都是他的老乡。以是个人色彩很浓，而且他也不粉饰本身这种独断跋扈，很享受这种被人捧着，被人推许的这种感觉。
【讲授词】赖小民的用人导向，也使得反对的声音大多缄默沉静，投其所好的人大行其道。华融公司的政治生态严峻恶化，久而久之，赖小民听不到任何品评提示，在一片吹捧声中，更加忘乎以是。
李中华（中心纪委国家监委第三监视查抄室副主任）：赖小民他本人从心田是排挤党的向导，就把这个华融公司就是成了他的一个家天下，一手遮天，就是内部、外部的监视全部都失效，多因一果，导致了赖小民这个（案件），成为比年来金融范畴内里影响极其恶劣、教导极其凄惨的这么一个案件。
【讲授词】这一案件，展现了华融公司党的向导、党的建立弱化、淡化、虚化、边沿化，纪检部分难以履职、监视严峻缺失的状态。这种征象在其他金融企业也差别水平地存在。新一轮派驻机构改革向15家中管金融企业直接派驻纪检监察组，正是针对发现的监视单薄环节对症施策。已往几年里，15家金融企业移送司法的案件统共只有10起，而派驻改革不到一年，已经移送近20起。
【讲授词】从党的十八届三中全会要求巡视、派驻“两个全覆盖”，到党的十八届六中全会订定党内监视条例推动党内监视全覆盖，从党的十九大后将全部利用公权利的公职职员纳进监察范围，到渐渐形成规律监视、监察监视、派驻监视、巡视监视“四个全覆盖”格式，党和国家监视工作渐渐延伸到每个范畴、每个角落。
国家监察体制改革后，监察全覆盖既横向拓宽，也纵向深进，积极探索监视职能向下层、村居延伸的有用途径。县级纪委监委派驻州里监察办公室在天下各地广泛创建起来，买通了纪检监察全覆盖“末了一公里”，为果断查处群众身边腐败和作风题目提供了构造保障。
【讲授词】黄细飞，福建省泉州台商投资区张坂镇苍霞村村委会原主任，这位被称为“两面三刀”的村委会主任被查的消息引起社会关注，由于黄细飞是国家监察体制改革后，监委查处的非中共党员下层公职职员。
吕联章（福建省泉州台商投资区纪工委监工委工作职员）黄细飞这个人，他是村主任，但是他又黑白中共党员，是新增的监察对象，涉及的就是我们群众身边的比力突出的题目。那我们就是研判完以后开展开端核查，很快他的一些违法举动就浮出了水面。
【讲授词】泉州台商投资区苍霞矿区部门矿山在苍霞村辖区内，矿区施工过程中由于迁徙坟场、施工噪音等题目与村民发生纠纷。黄细飞便以资助矿区摆平村民生事为由，向矿区负责人陈连发先后8次索要人民币10万余元。
黄细飞（福建省苍霞村村委会原主任）：他是分频频给我的。
记者：都是往你家里？
黄细飞：都是往我家里。
【讲授词】陈连发至今还清晰地记得黄细飞第一次跟他要钱的景象。2016年的一天，苍霞矿区正在建立基建平台。黄细飞跑来对他说，施工会影响村民生存，村民要来生事的，让他出点钱摆平这事。
陈连发（苍霞矿区治理职员）：我们测震全部是通过的，以是我就不理他。那就有一些老妇人、老头子（来了），不走了，我没有办法了，我就往找他。他的意思就是说要叫我拿5万块钱给他，我就跟他说要否则先拿3万给他，等这些老百姓都撤归去了，我可以开始正常作业了，然后剩下的钱我再给他。
黄细飞：3万块原来是他直接叫我帮助，叫我以后关照一下。
【讲授词】随着观察的深进，专案组发现，黄细飞在村民和矿主眼前饰演起双面脚色。在村民眼前，他打着为村民服务的旗帜，多次支持、煽惑村民生事阻工，乃至动用村委会公章出证实，挑拨群众越级上访；在矿主眼前，他则大卖情面，以劝导群众为由数次索要财帛。不止苍霞矿区这一家企业，村里其他企业主们或被威胁吓唬、或必不得已自动“套近乎”，也都或多或少被黄细飞索要过钱物。
【庭审阅频+讲授词】2019年，福建省惠安县法院公然宣判黄细飞受贿案，经查，黄细飞在村级治理事件中，使用职务上的便利，索取大概非法收受他人财物代价共计202500元，其举动构成非国家工作职员受贿罪，判处有期徒刑三年六个月。黄细飞另有其他犯罪举动，法院一并作出宣判。
杨华民（福建省泉州市纪委监委构造部部长）：监察体制改革后，我们向州里派出了监察组，再赋予了监察的权限，更有用地发挥州里纪检构造的作用。2019年1月到9月我们全市各级纪检监察构造收到的信访件同比降落12.7%，但是我们州里收到的信访件上升了49.1%，群众对我们州里纪检构造的信托感加强了，他以为他反映的题目可以在州里得到办理，监察全覆盖的制度效能切实能转化为管理效能。
【讲授词】核办案件只是纪委监委工作的一种情势，各级纪委监委积极探索，综合运用平常观察、交心发言、查抄抽查、列席民主生存会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察发起等情势，把一样平常监视实着实在做起来、做到位。
【现场纪实】
A:看他所用的人条件符不符合，步伐是不是符合。
B:背后是什么题目，巡视组也是打了一个大大的问号。
C:选几个突出的题目深进查一查。
【讲授词】这是中心纪委国家监委第四监视查抄室的一次团体研判会。如许的集会已经成为中心纪委国家监委11个监视查抄室的常态化工作。这种题目排查机制，是将一样平常监视做细做实的一个紧张抓手，对发现的题目实时汇总梳理、团体研判，该发言函询的发言函询，该清除的予以清除，做到实时规范处理。
王鹏（时任中心纪委国家监委第四监视查抄室副主任）：我们增强一样平常监视，注意进步发言函询的质量，这是我们一样平常一项重点工作，我们本着严管厚爱、鼓励和束缚并重这种要求，抓早、抓小，对于一些题目和疑点，我们会举行进一步地核实，来印证发言、函询的对象。让我们有错、有题目的同道真正可以或许认错、悔错、改错，对于没有题目的同道我们给予澄清，使他们可以放下包袱。
【讲授词】为了增强一样平常监视，中心纪委国家监委各监视查抄室与对口接洽的地域、部分和单元创建了常态化的信息沟通和和谐共同工作机制。第四监视查抄室对口监视多家央企，派驻各央企的纪检监察组必须每月上报工作动态，第四监视查抄室也常常前去监视单元，通过实地调研、督导查抄、到场民主生存会等工作，深进相识把握监视单元政治生态状态，为监视工作提供踏实支持。
【讲授词】国家监察体制改革之后，天下监察对象增长了200%以上，而纪检监察构造工作职员只增长了10%。面临如许的形势使命，必须正确把握“全覆盖”与“抓重点”的关系，创新监视方式，管住“关键少数”，引领“尽大多数”。
白向群（内蒙古自治区人民当局原副主席）：成了一把手，就在谁人时间本身的头脑有了颠簸，犯罪源头的头脑苗头已经出来了。那么我要走一条既要能当官，又要可以或许发财的所谓中心之路。
【讲授词】白向群，内蒙古自治区人民当局原副主席，2018年4月24日被中心纪委国家监委备案检察观察，2018年10月被予以开除党籍、开除公职处分，移送司法构造。
【庭审纪实】
【讲授词】2019年1月31日，法院一审开庭，查察构造告状白向群涉嫌贪污、受贿、黑幕生意业务等多项罪名，违法所得凌驾1亿元。白向群当庭表现认罪、悔罪。回顾贪腐1亿元的出发点，他收受的第一笔行贿，正是第一次当上“一把手”之后。
白向群：其时是自治区团委书记。盖办公楼，这个老板找到我，也不错关系，就说是想干这个活儿，日后要给我钱，本身也是担当不起这个勾引，如许就走出了犯罪的第一步。
【讲授词】这第一笔行贿就高达105万元，白向群初次领会到了靠权利来钱原来那么轻易。早先他另有些提心吊胆，随着如许的事变越来越多，也就徐徐麻痹了。今后，他又连续升任乌海市委书记、锡林郭勒盟盟委书记，权利越来越大，对款项的胃口也越来越大。
【讲授词】乌海市被形象地称为“乌金之海”，境内有丰富的优质焦煤和其他多种矿产资源。2003年到2011年，白向群在乌海市担当市长、市委书记期间，用这片“乌金之海”的资源，为本身调换了大量“黑金”。
陈正云（中心纪委国家监委第九监视查抄室副主任）：他在乌海任职期间，放肆加入煤炭资源设置，通过审批煤炭资源、矿产资源开辟、房地产开辟来捞钱。在本案中涉案的37个老板当中，有20个老板都涉及到资源设置。他为一个内蒙古上市公司的现实控制人杜某某举行煤炭资源设置，就收取了一个代价1600多万的北京房产一套。为广东一个老板举行煤炭资源设置，收受500万用于在北京买一个别墅。
【讲授词】案发时，查获白向群在呼和浩特市、北京市、海南省等地现实控制房产十多套，此中不少面积巨大、装修豪华。这一套套房产，都是他做“一把手”期间，或直吸收受、或用违法所得置办，或和老板之间以小换大、以旧换新等方式变相受贿得来的。
白向群：在一个地域特殊是当了主官，手中有两个权利，对干部来讲，他重要看你干部的任免权，对老板来讲是资源的设置权、地皮的开辟权。
【讲授词】白向群还买官卖官，收受30多名干部数百万元的财帛。他的贪腐举动，给地点地域的市场情况和政治生态都带来了极其恶劣的影响。
陈正云：一把手搞贪污腐化，肯定对一个地方的官场、阛阓、社会风气危害甚巨，粉碎了市场正常的公平竞争如许的秩序，形成了以为不送办不成事儿，不送拿不到项目，精确的导向也树立不起来，一些官员干部，看碟下菜，投其所好，大概就形成了劣币驱逐良币如许的征象。
【讲授词】白向群爱饮酒是出了名的，不少老板也就投其所好，以高档名酒相送，白向群也来者不拒。曾经有一名老板一次就送给他30箱茅台。除了收礼，白向群还用公款买酒，落马时从他家里查扣的酒就有1000多瓶，险些都是珍贵的名酒。
陈正云：四次动用公款六百余万，购买各种高档的白酒、红酒。特殊是2010年5月份作为到场内蒙古自治区当局代表团到上海到场世博会，看中了世博会内里一种怀念酒，叫做“宁静期间 醉美中华”系列茅台酒，就让（部属）动用当局资金九十余万，购买了一个系列一共81瓶。
【讲授词】白向群曾经说过一句话：要趁在位的时间把退休后喝的酒都预备好。对他来说，权利的滋味曾经犹如琼浆，让他陶醉此中，而如今，到了酒醒的时间。
白向群：本身乐意饮酒，也乐意喝好酒。如今来想很可悲，收了这么多的钱，换来的效果呢？一间牢房一张床，收了那么多的酒想着每天喝，一天三顿牢饭，一追念起这些，本身可以说是痛不欲生。
【讲授词】白向群出生在一个平凡蒙古族家庭，父母长年在草原上从事感染病防治工作，在本地很受百姓恭敬，给他起名叫向群，寓意是盼望他永久心向人民群众。然而，当白向群拥有权利之后，却忘记了父母的厚看，把权利看成了寻求自我享受的筹码。
白向群：我小的时间父母偶然给我和哥哥2块钱买8分钱一个的赤峰对夹，巨细就这么大，就相称于肉夹馍，一家四口人吃的就跟过年一样，我至今不能忘怀。我过后当了官儿，担当别人的宴请，企业也好，啥也好，成千上万元一桌席，但是我总也找不到8分钱对夹那样的鲜味和感觉。全部这统统的效果不就是个贪字吗？
【讲授词】毕竟应当用手中的权利往做什么，是每一个“一把手”时候必要自问的题目；而怎样对各级“一把手”有用地监视制约，促使“一把手”公正用权、为民用权、依法用权，则是各级党构造必须时候自问的题目。
陈正云：党政“一把手”，权利照旧非常会合。他们可以或许用权任性，恣意妄为，工程项目他也批，资源设置他也批，全部的其他的步伐也好，审批流程也好，都靠边站，反映出我们当前（必须）增强干部监视治理，特殊对一些重点范畴、关键岗位，权利会合、资源会合、资金会合这些岗位环节，要加大监视制约的力度。
【讲授词】党的十九届四中全会夸大，美满向导班子内部监视制度，破解对一把手监视和同级监视困难。中心纪委国家监委果断贯彻实行党中心的决议摆设，紧盯关键少数，强化对中管干部，特殊是一把手的监视。各地各部分党构造，纪委监委也在探索怎样增强对关键少数，特殊是一把手的监视。
【现场纪实：广东省中山市纪委监委约谈一把手片断】
【讲授词】这是广东省中山市纪委向导在约谈中山市大涌镇党委书记。在广东，如许的约谈方式已经成为对一把手的监视常态。党的十九大以来，向省委述责述廉的省管重要向导干部共有539人（次），对此中不如实陈诉，大概陈诉题目不深进、不详细的，由省向导和省纪委监委向导直接面临面约谈。现在已约谈省管重要向导干部245人（次）。
张晓牧（广东省纪委常委 监委委员）：此中有相称一部门的一把手，他说已经有许多年构造上没有找他们举行过这种发言，这种方式的提示发言。这现实上就是传导了一种压力，他们在他本身的分管职责范围之内，他也要推行好全面从严治党的主体责任。
【讲授词】广东省教诲厅党组书记、厅长景李虎是被约谈的一把手之一。分管副省长就怎样落实全面从严治党政治责任、怎样办理教诲热门难点题目，和他面临面举行了3个小时发言。
景李虎（广东省教诲厅党组书记、厅长）：一个省的向导，单独约你一个人来谈，感觉到压力黑白常大的。这个发言，面临面、一对一，不绕弯子，不留体面。
【讲授词】广东省要求，相干干部被约谈后不是一谈了之，必须在规定时间陈诉题目整改环境，省纪委监委对整改环境跟进监视回访并陈诉省委，同时载进个人廉政档案。
景李虎：我约谈的高校一把手六十多人，我约谈了我们厅构造部属单元党构造的一把手九十多人，就是把对一把手的监视，直接传导到岗位，传导到人。
【讲授词】上级约谈下级一把手，不包涵面，直指题目，提示着各级一把手必须摆正位置，担当监视。同时，通过这种方式，层层压实管党治党政治责任，加强监视实效。
【讲授词】公权利姓公，也必须为公。只要公权利存在，就必须有制约和监视。国家监察是对公权利最直接最有用的监视。在新的出发点上，继承把国家监察体制改革推向进步，要对峙把加强对公权利和公职职员的监视全覆盖、有用性作为着力点，将监视之网越织越密，将惩腐之剑越磨越利。
                           

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