彩票巨奖的好奇与质疑引发隐私权和知情权博弈
自10月8日晚中国福利彩票双色球第2009118期开奖以来，河南安阳中出的3.599亿元超等大奖震动天下。随之而来的，是天下范围内广泛存在的好奇与质疑。大奖得主至今按兵不动，坊间传言五花八门，众人看眼欲穿。
然而，根据我国2009年7月1日开始施行的《彩票治理条例》，好奇者或质疑者恐怕要扫兴了。由于该条例只保障彩民的隐私权，而不在个人信息题目上涉及公众的知情权。
那张代价3.599亿元的小纸片，注定将继承纠集人们的各种复杂感情。它就像一道打击波，打击着人们敏感而激动的心灵。
河南省郑州市晨旭路8号，一个中国人钟爱的门牌号，一栋形状壮丽的欧式大楼。这里是福彩大厦，是河南省福利彩票发行中央(以下简称“河南福彩中央”)的办公所在。每一张河南境内售出的彩票，相干信息都会在刹时传输至大厦某处的一套机房里。每一次开奖后，不绝运转的呆板都能在第一时间检索出全省的得奖分布。此次超等大奖的得主，必须先走进这座大厦“验明正身”，然后才气“满载而回”。
第一波：是真照旧假？
网友：176元买88注同一组号“有违常理”
自负奖公布以来，河南福彩中央的对外科室就没有消停过。来自天下各地的媒体纷至沓来，来自业内业外的电话继续不停。有的记者最关心“中奖者何人”，有的记者则最关心“得奖之真假”。对于第一个题目，河南福彩中央宣传部分负责人的答复是“中奖者现在还未与我们接洽”，“确实云云，决无隐情”。对于第二个题目，答复则更为干脆：“不大概有假”。
记者们的两大关注点，颇能代表外界现在的所思所想，第二个题目尤为敏感。网络上，对巨奖真假的质疑更是滚滚不尽，质疑者的感性论据重要是：一个人花176元只买88注的同一组号，有违常理；且奖金总额恰好邻近奖池的“积水总量”，试问“他”的自大从何而来？
质疑者的理性论据重要是不久前发生在深圳的“软件工程师木马窜改福彩数据”案，他们试图以此证实我国现在依托于IT技能的福彩体系存在毛病。
本年6月，深圳某公司的软件工程师程某先行编写了一个可以主动运行的木马步伐，使用与福彩中央互助的时机，进进福彩中央机房将其植进。一旦摇奖效果发表，该步伐会主动将程某购买的彩票修改为一等奖的号码，由此中得5注一等奖。
此案虽被警方敏捷破获，但仍旧引人深思。尤其是，深圳福彩中央在发现疑点并报案后，仍在相称长一段时间内向外界透露“大奖得主仍未现身”。
过后，专业人士分析，这起案件的侦破过程透暴露三点信息：一，只有进进福彩中央机房，才有大概作假，若真的存在猫腻，“堡垒肯定是从内部被攻破的”。二，即便乐成潜进机房并做完相干手脚，一样平常的技能本领也会留下显着的尾巴，由于作假者不大概长途操控中彩中央的摇奖效果，而只能窜改省(市)一级福彩数据库的数据，这种本领实属掩耳盗铃，一经比对，就会不攻自破。三，深圳福彩中央工作职员起疑后为保福彩荣誉的违规操纵，以及报警后的捂盖举动，反而使自身的信誉受损——这也为本次亿元超等大奖背后的嘈杂质疑声埋下了伏笔。
河南福彩中央一位不肯透露姓名的工作职员向本报记者先容，有深圳福彩案在先，河南福彩中央此番高度鉴戒，开奖后严酷核实了中奖彩票的真实性，终极“确定是真的”。这位工作职员向记者感慨道：“投这么少的注，中这么大的奖，着实是小概率变乱。但小概率变乱不即是不大概发生的变乱，我只能说中奖者着实太荣幸了。”
第二波：荣幸儿是谁？
河南福彩中央：《条例》在上，随意表露信息是违法举动
中奖者何许人也？他如今何方？克日来，围绕该题目的推测不尽于耳。在安阳，有人说他是安阳钢铁公司职工，有人说他是做钢材买卖的个体户；有人说是一个三十多岁“微微秃顶”的夫君，也有不少人说中奖者并非1人而是4人。乃至有人言之凿凿地说他在得知中大奖当夜就已带着妻儿远走他乡……而河南福彩中央声称，中奖者尚未兑奖，乃至从未联结过福彩部分。
云云一来，各种推测和质疑便愈演愈烈了，中奖者俨然成了一个为人们所津津乐道的传说，正应了眼下的一句网络盛行语：“不要留恋哥，哥只是个传说”。
记者向河南福彩中央的有关负责人扣问中奖者兑奖后的信息表露安排，该名负责人递给记者一本2009年8月印制的天下《彩票治理条例》，该条例自2009年7月1日起开始施行。
条例第25条规定，彩票中奖者应当自开奖之日起60个天然日内持有用证件到指定所在兑奖；逾期不兑，视为弃奖。由此看来，留给3.599亿元中奖者的时间另有许多。条例第27条规定，彩票发行机构、彩票贩卖机构、彩票代销者以及其他因职务业务便利知悉彩票中奖者个人信息的职员，应当对彩票中奖者个人信息予以保密。条例第40条又规定，泄漏彩票中奖者个人信息的，对直接负责的主管职员和其他直接责任职员，依法给予处分。
正是由于上述两条规定的存在，大奖诞生地——安阳梅园庄福彩投注站的老板娘陈桂霞，在记者的“轮替轰炸”下表达含糊、三缄其口。究竟上，有无数安阳彩民分析以为，该投注站通常里并无太多活动职员光顾，中奖者的投注方式又是云云诡异，陈桂霞不大概印象不深刻。有熟人乃至跟陈桂霞开顽笑：“你嘴巴还真严实，我想你肯定知道是谁。”
河南福彩中央的负责人明白表现，兑奖完成后，将根据中奖彩民本人的意愿确定表露信息的“深度”，依据同样是《条例》。根据规定，福彩中央只有表露贩卖环境、开奖效果等宏观环境的责任；私自表露彩民的个人信息是违法的。他增补道：“究竟是破记录的大奖，我们知道社会各界都很关注中奖者。他来兑奖的时间，我们会跟他积极沟通，看他本人是否乐意公然、乐意公然到什么水平。我们会只管夺取说服他，让他谈谈选号前后的心路进程，并实时公布，以满意广大彩民的需求。”
中了奖的不想张扬，没中奖的却想知道“他是谁”，有不少人以为：简直，一夜暴富若让众人皆知，会让中奖者贫苦不停。但福利彩票具有相称的社会性，福利彩票的贩卖额是靠万万彩民一份又一份的“二元”集腋成裘的。根据相干规定，双色球贩卖额的50%用作奖金，3.955亿元本质上泉源于彩民的贡献，因此彩民有权知道奖金的流向，福彩中央有任务公布中奖者的信息。
河南福彩中央的负责人向记者辨析道：不但中国云云，充实恭敬中奖者的个人隐私权，是国际通行的办法。他举例说，本年8月22日，一位意大利彩民花2欧元中了奖金高达1.47亿欧元的“超等乐透”大奖。透过信息表露，人们知道这张彩票是在意大利小镇巴尼奥的一个投注站售出的，但无从获知获奖人是谁。
第三波：该不应曝光？
状师：假如彩票中奖者要曝光，那赚了钱的股民呢？
河南福彩的上述负责人以为，在中奖者的信息表露题目上，社会各界可以质疑条例，但不应该质疑福彩部分，由于他们“只是依法行事”。
该题目涉及个人隐私权与公众知情权的关系题目，记者就有关法律题目采访了广州市状师协会会长、广东金鹏状师事件所主任王波。王波开门见山地作了一组生动的对比，以劝导那些拥有猛烈好奇心的公众充实恭敬中奖者的隐私权：假如彩票中奖者要曝光，那赚了钱的股民呢？假如没中奖的彩民可以要求公布中奖彩民的信息，那么，赔了钱的股民也应该可以要求公布赚到钱的股民的信息。由于，股票和彩票在性子上有相称水平的相似性，两者都是带有谋利性子的投资举动。
王波以为，究竟上，公众对中奖者个人信息的猛烈探知欲只是这一题目的表象，题目的实质是公众对彩票机构公信力有所质疑。纵然中奖者现身，公众的质疑也并不会就此消除，各人照旧会继承追问：他凭什么就会独中88个一等奖？
把火烧到中奖者的身上，属于“找错了对象”。公然中奖者信息，大概对其产业权、乃至生命权构成威胁。与这两项权利相比，公众的知情权显然是次要的。
固然，公众若真想探个毕竟，可通过法定步伐申请公检法体系参与，对彩票机构睁开观察。为了保障公共长处，公检法有权观察中奖者的个人信息——条件是认真利用保密任务。
消息配景：
2009年10月8日晚，中国福利彩票双色球第2009118期开奖，当期中奖号码为：27、26、25、12、31、16(赤色球号码)，和05(蓝色球号码)。当期天下共中出一等奖93注，每注奖金409.07万元。此中，北京、黑龙江、上海、广西和陕西各有1位彩民幸得一等奖；别的88注一等奖，竟然均被河南安阳某彩民收进囊中，累计奖金高达3.599亿元(税前)。
经检索，河南彩民所中得的88注一等奖出自同一贩卖点——安阳梅园庄建行楼下的第41050075号福彩投注站。中奖彩票为一张2注的单式倍投票，由两注千篇一律的号码举行44倍投注，购票金额为176元。该彩票巨奖一举创造了新中国发行彩票以来单张彩票获奖金额最高的新记录。(张强)
(泉源：广州日报 )
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