银保监会：统筹做好经济社会发展金融服务工作
泉源：国新网3月13日，国务院联防联控机制举行支持财产链协同有序复工复产有关环境发布会。银保监会首席查抄官杨丽平在会上先容，新冠肺炎疫情发生以来，银保监会单独或和其他部分团结出台了9份文件，统筹做好疫情防控和经济社会发展的金融服务工作。
一是强化重点范畴的信贷支持。进一步加大对民营企业、小微企业的金融支持力度，以及对制造业、春耕春种等范畴的信贷投放。
二是支持银行对受疫情影响的困难企业实行暂时性延期还本付息安排。要求银行业金融机构对受疫情影响、临时碰到困难的中小微企业（含小微企业主和个体工商户）不得抽贷、压贷、断贷。
三是积极支持保险机构资助企业度过难关。鼓励保险机构通过减费让利、适度延后保费缴纳时间等方式，加巨细微企业的产业保险、责任保险、出口名誉保险等业务的支持力度。
近期，银保监会按照第85次国务院常务集会要求，实时研究落实金融支持财产链协同复工复产有关重点工作。一是强化财产链焦点企业支持力度。引导银行业金融机构自动对接财产链的焦点企业，加大活动性资金贷款支持，给予公道的名誉额度。二是优化财产链上卑鄙企业的金融服务。引导银行业金融机构连续跟进企业财产链上卑鄙复工复产需求，支持企业以应收账款、仓单和存货质押等方式举行融资。三是增强环球财产链协同发展。推动银行业金融机构强化金融支持“稳外贸”的作用，保障商业融资信贷资源设置，美满鼓励机制，增长外贸信贷投放。四是运用金融科技优化供给链金融服务。鼓励有条件的银行业金融机构开辟供给链业务体系，通过与焦点企业、当局部分相干的体系举行对接，接纳线上线下相联合的方式，为链条上的客户提供更加方便快捷的供给链融资服务。
国务院联防联控机制于2020年3月13日（星期五）上午10时举行消息发布会，请产业和信息化部副部长辛国斌、银保监会首席查抄官杨丽平先容支持财产链协同有序复工复产有关环境，并答记者问。
以下为笔墨实录↓↓↓↓↓
胡凯红：
密斯们、老师们，各人上午好。接待出席国务院联防联控机制举行的消息发布会。本日我们请来了产业和信息化部副部长辛国斌老师，中国银行保险监视治理委员会首席查抄官杨丽平密斯。请他们向各人先容支持财产链协同有序复工复产的有关环境，并答复各人关心的题目。
起首，有请辛部长做先容。
辛国斌：
谢谢主持人。密斯们、老师们，消息界的朋侪们，各人好。新冠肺炎疫情发作以来，党中心、国务院审时度势，领导天下各族人民接纳非通例本领，打响了疫情防控的人民战役、总体战、阻击战，疫情得到有用遏制后，又实时调解计谋，统筹疫情防控和经济社会发展，分区分级分类分时有序规复经济社会发展秩序。财产链协同复工复产是保持经济社会安稳发展的紧张抓手，习近平总书记多次夸大，财产链环环相扣，一个环节停滞，上卑鄙企业都无法运转。要对峙天下一盘棋，维护同一大市场，促进上卑鄙、产供销、大中小企业团体配套、协同复工，切实进步复工复产的团体效益和程度。3月10日，李克强总理主持召开国务院常务集会，摆设进一步流通财产链资金链，推动各环节协同复工复产。这些都为我们开展企业复工复产指明白方向、提供了根本遵照。
产业和信息化部认真贯彻落实党中心、国务院决议摆设，增强构造和谐和督促引导，统筹分身、突出重点，尽力推进财产链各环节协同复工复产。2月13日建立了产业和信息化部复工复产工作向导小组，出台了支持中小企业复工复产的20条政策步伐，召开了天下产业通讯业企业复工复产履历交换两个电视电话集会，印发了《关于有序推动产业通讯业企业复工复产的引导意见》，向七个产业大省工信主管部分派驻了联结员，推动政策落实落地，和谐办理企业的困难和详细诉求。
在党中心、国务院的刚强向导下，在各地域、各有关部分的密切共同和共同积极下，复工复产出现出有序推进、积极向好的态势。天下除湖北外的规上产业企业均匀开工率凌驾95%，企业职员均匀复岗率约为80%；中小企业开工率已到达60%左右。但还面对着职员物流不畅、中小企业现金流短缺、防疫物资不敷、上卑鄙企业复工复产差别步，财产链团体运转服从不高等题目。同时，国际疫情的伸张也对我国复工复产工作带来了很大的不确定性。
对此，工信部高度器重，加大工作力度，对峙底线头脑和题目导向，按照“以大带小、上下联动、表里互动”的思绪，精准有序踏实推动全财产链加速复工复产，积极实现人财物有序活动，产供销有机衔接、表里贸有用贯通。
一是以防疫物资、生存必须品、公用奇迹、春耕备耕、外资外贸、高技能财产等范畴为重点，分批梳理形成了大型龙头企业和焦点配套企业名单，以龙头企业动员配套企业发展。
二是着力流通财产链供给链，疏通物流运输堵点，缓解职员活动、原质料及产物运输题目。
三是充实发挥国务院促进中小企业发展工作向导小组办公室和谐机制作用，推动出台财税、金融、创新、社保、就业等扶持政策，资助中小企业度过难关。
四是按照“省负总责”要求，推动省级联防联控机制以县域为单元，分低、中高风险三个品级，摸清环境，精准施策。
五是着力加强外贸企业抗风险本领，通过汽车、医药、电子等重点财产链的固链强链，提拔环球财产链供给链的稳固性。
下一步，工信部将贯彻落实3月10日国务院常务集会精力，聚焦焦点财产链，抓统筹和谐，抓关键环节，抓政策落地，抓动能强化，踏实有序推动财产链全面复工复产，把疫情造成的丧失降到最低限度，积极保持产业经济运行在公道区间。
我就先容这些环境，谢谢各人。
胡凯红：
谢谢辛部长，下面有请杨丽平密斯做先容。
杨丽平：
谢谢主持人，密斯们、老师们，媒体朋侪们，各人上午好！新冠肺炎疫情发生以来，银保监会深进学习贯彻习近平总书记紧张指示指挥精力，按照党中心、国务院的决议摆设，单独大概是和其他部分团结一起出台了9份文件，统筹做好疫情防控和经济社会发展的金融服务工作。
一是强化重点范畴的信贷支持。本年前两个月，金融机构人民币贷款新增4.2万亿元。现在，银行业金融机构为抗击疫情提供的信贷支持已经凌驾了1.4万亿元。进一步加大了对民营企业、小微企业的金融支持力度，以及对制造业、春耕春种等范畴的信贷投放。
二是支持银行对受疫情影响的困难企业实行暂时性延期还本付息安排。要求银行业金融机构对受疫情影响、临时碰到困难的中小微企业（含小微企业主和个体工商户）不得抽贷、压贷、断贷。按照市场化、法治化原则，对1月25日以来到期的贷款实行暂时性耽误还本付息的安排。对于包罗货车司机、出租车司机等特别群体的个人谋划性子贷款，由于这些群体在疫情期间也不可以或许正常的谋划，他其时买货车所贷的谋划性贷款还款也存在着困难，对这些特别的群体的个人谋划性贷款也可参照个体工商户享受该项政策。机动调解个人贷款的还款安排。这里要表明的是，第二项工作是对存量，第一项工作大概媒体朋侪都留意到了，是对增量，第二项是对已经贷的存量贷款，受疫情影响不能定期还，做了暂时性还本付息的安排。必要特殊阐明的是，暂时性还本付息安排不是主动的延期，是必要贷款人提出申请，他故意愿延期，同时必要颠末银行的考核。
三是积极支持保险机构资助企业度过难关。鼓励保险机构通过减费让利、适度延后保费缴纳时间等方式，加巨细微企业的产业保险、责任保险、出口名誉保险等业务的支持力度。得当减免疫情期间停运的运营车辆、船舶、飞机部门保险用度。支持人身保险公司在风险可控的条件下适度延伸保单质押贷款的限期和适度进步贷款的额度，资助客户缓解短期资金压力。有一些小企业主大概是有一些个体工商户，他假如在人身保险公司做了保险，他可以做保单质押，已往的质押根本上限期是六个月，质押率大概是80%左右。在疫情防控期间，可以得当的根据每一个个体环境的差别，延伸保单贷款的限期。
杨丽平：
近期，我们按照第85次国务院常务集会要求，实时研究落实金融支持财产链协同复工复产有关重点工作。
一是强化财产链焦点企业支持力度。引导银行业金融机构自动对接财产链的焦点企业，加大活动性资金贷款支持，给予公道的名誉额度。支持焦点企业通过信贷、债券等方式融资后，就是他拿到钱之后，以预支款的情势向上卑鄙企业付出现金，低落上卑鄙中小企业现金流的压力和融资本钱。
二是优化财产链上卑鄙企业的金融服务。引导银行业金融机构连续跟进企业财产链上卑鄙复工复产需求，支持企业以应收账款、仓单和存货质押等方式举行融资。同时，推动得当低落银行对名誉精良企业的承兑汇票包管金的比例。这些也是增长企业手中的现金，加强企业的活动性。
三是增强环球财产链协同发展。推动银行业金融机构强化金融支持“稳外贸”的作用，保障商业融资信贷资源设置，美满鼓励机制，增长外贸信贷投放，这是增量。落实好贷款延期还本付息等政策，对受疫情影响大、远景好的中小微外贸企业可协商再延期。各人知道，延期的政策是到6月30日，但是在政策当中也提出了，对个别受疫情影响比力严峻，规复周期必要比力长的企业，可以别的再往跟银行协商还本付息重要是还本金的安排，这些受疫情影响大、远景好的中小外贸企业是可以和银行协商，根据环境还本延伸到6月30日之后。这是一个个的个案往协商处置惩罚。支持贸易保险公司开展短期出口名誉保险业务，并低落费率。
四是运用金融科技优化供给链金融服务。鼓励有条件的银行业金融机构开辟供给链业务体系，通过与焦点企业、当局部分相干的体系举行对接，接纳线上线下相联合的方式，为链条上的客户提供更加方便快捷的供给链融资服务。鼓励政策性银行、贸易银行增强与重要依赖互联网运营的民营银行的业务互助，为小微企业精准滴灌，进步复工复产小微企业的贷款可得到性。由于这些重要依赖互联网运营的民营银行手中有大量的大数据，由于重要是借助互联网往运营，这是他谋划上的特点，在资金泉源特殊是存款资金泉源上不如传统的贸易银行有那么多网点，吸存本领大概会弱一点。我们就鼓励政策性银行和贸易银行通过给他转贷款，给他资金，使用他的大数据，由于他相识的客户许多都是小微企业，另有个体工商户，通过他来精准的滴灌到这些用户。
下一步，银保监会将按照党中心、国务院的决议摆设，进一步做好疫情防控和经济社会发展金融服务，连续加大金融服务实体经济的力度，督促银行保险机构落实好已出台的各项金融政策步伐，确保政策落实不打扣头。谢谢各人。
胡凯红：
谢谢杨首席。如今开始提问，提问之前请先转达所代表的消息机构。
中心广播电视总台央视记者：
有两个题目想问两位发言人。第一个题目，现在，在推动财产链各环节协同复工复产上，如今存在哪些困难？有什么详细的办理步伐？第二个题目，从金融角度出发，在买通财产链、资金流方面有哪些详细的支持政策？谢谢。
辛国斌：
谢谢您的提问。自2月3号习近平总书记在中心政治局常委会上发出统筹疫情防控和经济社会发展、维护好“六稳”工作的招呼以来，各地和各部分都启动了复工复产的相干工作。颠末前一段时期的共同积极，产业企业复工复产取得了积极成效，但是在企业复工复产过程当中，仍旧面对一系列困难和题目。我们梳理了一下，可以用五个点来概括。
一是职员活动存在“痛点”。由于各地疫情差别、防控品级差别，企业反映用工短缺依然存在，一些关键岗位员工受困于疫情严峻地域，出不来。好比，在湖北有一些技能职员，是广东重点防疫物资防护服、压条机的技能调试职员，这部门人大部门都是湖北仙桃的，广东那里压条机社会各方面需求很大，急需这部门技能职员返来，但是由于其时接纳了封城政策，这些人出不来，在肯定水平上影响了这些压条机生产企业的调试工作。
二是物流运输存在“堵点”。“末了一公里”没有完全办理，疫情严峻地域物流运输仍旧受到肯定限定，导致一些紧张财产链企业复工困难。
三是中小企业现金流存在“断点”。出台的各项扶持政策缓解了中小企业的资金压力，但是在一些地方有一些企业反映，这些政策看得见摸不着，还存在肯定的“断点”。
四是原质料供给方面还存在着一些“卡点”。一些企业原质料不敷，部门紧张质料企业没有复工复产，由于随着如今生产的当代化、治理的当代化，许多企业为了低落本钱，很少存许多原质料，如许导致疫情发作以后出现了原质料的短缺。
五是防疫物资不敷的“难点”。防疫物资产能产量固然有了较大幅度的提拔，但是面临复工复产带来的巨量需求，供给依然存在着不小的缺口。好比企业复工复产面对的口罩题目、消杀用品的题目等。
辛国斌：
针对上述题目，相干部分已经出台了一系列政策步伐，对缓解企业复工复产困难发挥了积极作用，但在政策步伐落地落实方面另有待进一步增强。
下一步，工信部将积极与相干部分增强沟通和谐，推动办理这些困难和详细题目，预备重点做好以下几方面工作：
一是推动重点财产链有序复工。按照国务院常务集会的要求，组建由工信部牵头、相干部分到场的财产链协同复工复产工作专班，和谐办理跨部分、跨地域的题目。由于有一些要素资源把握在差别部分手中，怎样往办理财产链上反映出来的详细困难和题目，必要建立如许一个专班，把财务、金融、交通等部分的同道请到一起，来详细和谐办理物流、人流、资金流方面存在的“痛点”“堵点”等题目。同时，要充实发挥龙头企业的牵引作用，连续梳理重点范畴龙头企业及其焦点配套企业名单，将企业反映的重点题目纳进工作专班来推动办理，动员上卑鄙企业抱团复工复产，进一步修复财产生态，维护国际国内供给链稳固。
二是要下鼎力大举气纾解中小微企业生产谋划困难。量大面广的中小企业是财产链体系当中的紧张构成部门，对财产链顺畅运转不可或缺。工信部将充实发挥国务院促进中小企业发展工作向导小组办公室的和谐机制作用，落地落实扶持中小企业的金融、财税等政策，继承清算当局部分和国有大型企业拖欠民营企业、中小企业账款，防止因疫情产生新的拖欠。同时还要进一步研究出台相干政策，办理一些公道但不适时的收费，进一步低落中小企业的谋划本钱。
三是切实加强财产链协同复工复产的动能。工信部将会同有关部分积极推动扩大内需，培养新型消耗，稳固汽车等大众消耗。促进5G技能场景应用，发展长途医疗、在线教诲、在线办公等新业态新模式。同时，要进一步加鼎力大举度推动产业通讯业庞大项目加速开工建立，加速5G网络、物联网、大数据、人工智能、聪明都会等新底子办法建立，推动在建项目尽快投产达产。我们也将继承跟踪一些庞大工程、庞大项目，特殊是一些庞大外资项目标落地实行，进一步动员原质料财产等消耗需求。
我就简朴先容到这里，谢谢。
杨丽平：
谢谢记者朋侪刚才关于怎么买通财产链上资金流的提问，刚才辛部长在先容环境时我留意到有两个地方提到了现在存在的题目和困难，包罗中小企业现金流出现了“断点”，出现了融资难的题目。确实，受疫情影响，如今复工复产，各个行业、各个企业进度照旧不一样的。由于财产链是环环相扣的，一个环节受到了影响大概是受阻，上卑鄙的企业大概运转起来都不会顺畅。财产链复工复产现实上是必要资金支持的，也就是说在财产链复工复产的背后是必要有一个稳固的资金流。资金流的“堵点”毕竟是什么？我们思量资金流的“堵点”重要有两方面：一是焦点企业占用了上卑鄙中小企业的资金。刚才辛部长也提到了这个题目，就是占款，这是一个“堵点”。二是中小企业融资难融资贵，刚才辛部长也提到了同样的题目。
针对这两个“堵点”，银保监会预备动手从这两个方面加大工作的力度。第一个方面，捉住焦点企业这个财产链的关键，焦点企业是财产链最关键的一个环节。稳链得先稳头，稳这个头，我们重要有两方面，捉住焦点企业财产链关键部门也有两项工作：一是支持财产链焦点企业自身的发展。财产链焦点企业受疫情影响，大概自身的发展也碰到了一些资金上的题目，我们鼓励银行增长对他活动性的支持，包罗给他增长授信额度，资助稳固他的生产和谋划。二是我们盼望通过财产链上的焦点企业可以或许支持到上卑鄙的中小微企业，做法是通过给财产链上的焦点企业授信、贷款，大概是支持他往发债，如许他就有了资金，他有了资金之后，假如他的上游供货企业已经把货给他了，那我们就会支持他拿到这个资金要以现金的方式，大概叫及时付款的方式，不能仅凭一个单子，大概是拖着、延期付出货款。拿到了信贷资金，拿到了发债资金也要及时把这个钱往你的上游企业往通报，如许你的上游企业也有资金了，他也可以继承备货了，这是拿到货的。假如上游还没有给他货，是一个订单，在这个时间我们也鼓励焦点企业以预支款的方式给上游供货企业，由于你已经拿到了信贷资金、拿到钱了，如许上游供货企业可以更好地往备货。这是通过焦点企业办理上卑鄙中小企业当中的上游，淘汰资金停在焦点企业的一个做法。针对卑鄙，如今在实践当中，有些焦点企业使用他在财产链当中的强势职位，接纳了一种方式叫先款后货，上游他拖着不给，卑鄙得先收着钱我才气把货给你，先款后货，如许他又占压了卑鄙的大量资金，现实上相称于预支款是百分之百。在这种环境下，我们也通过给焦点企业授信，如许焦点企业就有钱了，他本身就能生产和谋划起来了。在这种环境下，我们支持他淘汰对卑鄙企业预支款的比例，你本身已经拿到钱了，可以正常的运转起来生产谋划了，你的预支款是不是就别让人家百分之百的先款后货，10%、15%大概是20%、30%，如许对卑鄙企业现金流、资金链都是一个缓冲。这是第一方面，就是怎么牢牢捉住焦点企业在财产链的关键往买通“堵点”。
杨丽平：
第二个方面，直接对财产链上卑鄙企业举行融资支持。重要有几方面步伐：一是针对焦点企业，它不以现金方式大概预支款方式给上游企业。我们的银行可以基于真实的生意业务场景，好比提供条约大概是相干的发票，阐明你已经拿到了焦点企业的相干订单。在这种环境下，银行可以直接为上游供货商提供给收账款的融资。假如那里不给现金的付款，这种环境下只要有真实商业配景的相干凭据，拿到银行往，银行可以给你提供给收账款的融资。在疫情防控期间，我们也鼓励银行得当的进步融资比例，现实上照旧增长它的资金泉源，增长活动性。对卑鄙经销商，我们可以思量，假如焦点企业不给他低落预支款的比例，我们对卑鄙经销商，鼓励银行通过卑鄙经销商提供仓单大概是存货举行质押融资，大概是基于订单举行预支款的融资。你有真实的商业配景，有真实的生意业务配景，在这种环境下，在堆栈里你有货，拿仓单大概有存货，你可以作质押，可以从银行取得融资，这是直接支持。疫情防控期间，对临时受到疫情影响、名誉状态精良的企业，银行可以得当低落承兑汇票的包管金比例，并适度减免手续费，这些都是增长他手中的现金流。
媒体朋侪已经留意到，上述政策的关键是基于真实的生意业务配景，银行要增强风险防范，焦点企业和上卑鄙企业要诚信，不能做假，自己没有生意业务你说有生意业务，然后举行如许的融资，这是违法违规的。基于真实的生意业务，银行可以或许提供支持的就应该提供支持。
刚才提到的现金流的“堵点”和买通现金流重要的想法就是两个方面，一个是通过焦点企业往上下把资金流流通了，一个是银行直接精准滴灌到上卑鄙中小微企业。现在重要思量的是这两个方法。谢谢各人。
中心广播电视总台央广记者：
我们留意到，近期疫情对民营小微和个体工商户生产谋划带来了较大打击，在财产链协同复工复产之中，怎样资助中小企业更好地举行复工复产，做到大中小企业融通发展？有哪些详细的金融支持步伐？谢谢。
辛国斌：
谢谢您的提问。中小企业自身抗风险本领比力弱，受疫情打击影响也比力大，复工复产的难度也比力大。作为中小企业的主管部分，在推进复工复产的过程中怎样资助中小企业纾难明困也是我们最揪心的地方。按照党中心、国务院的决议摆设，近期各地各部分分别出台了一系列财税、金融、社保等方面的政策步伐，资助中小企业纾难明困，有序推进复工复产。
第一，减轻税费，低落企业的税收负担。好比，阶段性低落小规模纳税人的增值税税率，阶段性免征中小企业养老、赋闲、工伤保险单元缴费，阶段性减征职工根本医疗保险单元缴费，鼓励各地通过减免城镇地皮利用税等方式来支持出租方减免物业租金等，低落企业的谋划本钱。在这方面，各地都按照党中心、国务院的决议摆设接纳了一系列步伐，好比青岛市创建了青岛“好房东”发布平台，逐日发布财产园区、创业创新基地、众创空间等各类载体名单和减免租金的额度。停止到昨天，累计有187个“好房东”为8292户企业及谋划户减免房租和物业费1.6亿元。
第二，加大金融支持，纾解企业资金逆境。刚才杨总监也做了具体先容，鼓励金融机构对中小企业贷款给予暂时性延期还本付息安排，对符合条件活动性临时碰到困难的中小企业需付出的贷款本金和利钱最长可延至6月30日。增长再贷款、再贴现额度，并下调再贷款利率，支持中小金融机构向小微企业投放优惠利率的贷款等。在这些政策的落实方面也有一些做得比力好的地方，好比宁波市，宁波银行对符合条件的中小企业可提供最长30天的免息贷款或低息贷款来快速办理企业暂时性资金需求。
第三，优化服务，进一步加强中小微企业发展信心。2月9日，工信部印发了《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情资助中小企业复工复产共渡难关有关工作的关照》，引导地方各级中小企业主管部分联合现实，分类施策，分区分级精准推进中小企业有序复工复产。好比像广东省搭建了线上中小企业诉求相应平台，停止3月10日，累计相应中小企业诉求1998件，相应办结率凌驾98%。同时，工信部在中国当局网推出了应对新冠肺炎疫情支持中小企业政策库，把中心各有关部分、各地方出台的各项政策具体列表回纳，通过中国当局网供各中小微企业往查询。同时我们还构造开辟了中小企业规模范例自测小步伐，便利中小企业优惠政策的落实和享受。启动了企业微客线上培训工作，增强对中小企业的引导培训，停止3月12日，已上线318门课程，总访问量凌驾了600万人次。
第四，协同配套，流通财产链。财产供给链停止是疫情期间中小企业复工复产面对的最大困难，针对差别财产链的“断点”“堵点”，工信部构造行业协会和专家梳理摸排了多条财产链上50余家龙头骨干企业和7000余家焦点配套中小企业，和谐推进财产链上的大中小企业协同复工复产。除了工信部在构造推动这项工作之外，各地工信主管部分也纷纷效仿工信部的做法。好比江西，分财产、分地区、分专题构造开展财产链专项对接运动，开展了20余场，实时和谐办理省外需求财产链复工复产企业64户，省外供给商65户和省内供给商26户企业的复工复产。好比福建省三明市，搭建钢铁与装备制造、新质料、当代农业等财产链协作配套平台，线上匹配生产装备、工厂、仓储物流或原质料的供需信息；石狮市还举行品牌服装网上的直播专卖节，开幕当天采购金额就到达了5370多万元，结果照旧非常显着的。
下一步，为更好地资助中小企业复工复产，工信部还要动手从四方面进一步推动工作：一是要充实发挥国务院促进中小企业发展工作向导小组办公室的和谐作用，进一步加大政策的宣传和落气力度，推动各项惠企政策落地见效，为中小企业“续命延寿”。二是要充实发挥财产链龙头企业牵引作用，动员财产链上卑鄙配套中小企业协同复工复产，促进大中小企业融通发展。三是要充实发挥“专精特新”中小企业等优质中小企业的树模动员作用，推动各类中小企业在做好防控的条件下有序复工复产。四是要充实发挥小微企业创业创新树模基地和中小企业公共服务平台的作用，使用新一代信息技能为中小企业复工复产提供优质的、高效的线上和线下服务。谢谢。
杨丽平：
谢谢记者朋侪的提问。关于金融支持步伐方面，各人大概留意到一个征象，就是财产链焦点企业的上卑鄙企业根本上许多都是民营企业、中小微企业。这些企业的规模比力小，数目多，自身的抗风险本领比力弱，比力轻易受到外部打击。银保监会不停高度器重民营企业和小微企业金融服务，推动金融机构加大民营小微企业的信贷投放，低落融资本钱。向媒体朋侪陈诉几个数字，2019年民营企业贷款新增4.4万亿，贷款户数增长了31.5%。当年累计发放贷款的年化利率较上年同期降落了93个基点，新增贷款当中，新增中恒久贷款占比到达了快要70%。这些都是我们留意到的非常可喜的一个变革。
本年以来，银保监会继承推动银行业金融机构加大信贷投放和低落综合融资本钱，推动民营企业贷款保持精良增长态势。占有关部分统计，疫情后企业贷款的综合利率程度有所降落，企业新增贷款和已有贷款的现实综合利率在5%以内的企业占51%，融资本钱进一步降落。
针对民营和小微企业的支持政策，由于他们都是财产链的上卑鄙企业，刚才已经做了先容，我这儿轻微再重复一下。资助中小微企业复工复产和支持他们的发展，我们把政策分为存量贷款和增量贷款。在存量贷款方面，对中小微企业（包罗小微企业主和个体工商户）不抽贷、不停贷、不压贷，这些存量的中小微企业加上个体工商户、小企业主一共有多少呢？一共是2200多万户，此中个体工商户到达了1400多万户。特殊是第二个政策，按照市场化、法治化的原则，对1月25日以来到期的贷款实行了暂时性耽误还本付息安排，这个安排不但包罗刚才先容的货车司机、出租车司机等特别群体，还包罗收费公路免费通行期间有关谋划主体的金融债务，假如存在还本付息困难，银行也可以视环境给予延缓付息、本金展期或续贷等支持。另有刚才提到的，对一些规复周期比力长的中小微企业，银行可以与企业协商比6月30日更长的延期安排。
从现在的实行环境看，我们做了一个统计报表，这个政策是3月1日开始实行，统计报表是3月15日才会收上来，近来我们针对6个省和几家银行做了快速观察，从3月1日到如今实行的环境是怎么样的。从观察的环境来看，由于银行的差别，我们看到已经有不少个体工商户享受了这个政策，好比我们看到农业银行报上来的相干数据，此中个体工商户占了相称的比例。从中原银行报上来的数字看到，有一些中小企业已经享受到相干的政策。我们信赖，随着政策的落实，随着企业自动跟银行对接，银行自动跟企业对接相干环境，享受政策的企业群领会越来越多。
在增量方面，重要是思量两个方面：一是继承加大信贷支持力度。我也有几个数字向媒体朋侪陈诉一下，本年我们会继承要求银行对民营小微企业的支持量增价降，就是投放的数目要比已往还要多，代价比已往还要自制。别的，我们也会研究稽核首贷率，就是让更多从来没有从银行得到贷款的企业可以或许从银行得到融资。我们已经要求5家国有大型银行，2020年上半年普惠性小微企业贷款余额同比增速要力图不低于30%，在客岁的底子上，政策性银行将增长3500亿元专项信贷额度，以优惠利率向民营、中小微企业发放。本年各银行金融机构要对个体工商户的贷款在客岁的底子上力图再增长5000亿元以上。谢谢。
美国国际市场消息社记者：
现在疫情在国外快速伸张，尤其是近期在西欧国家，这对中国的制造业复产方面的影响有没有评估？尤其是涉及到收支口里有许多小微企业。这方面有什么政策来应对？谢谢。
辛国斌：
谢谢您的提问。疫情在环球的伸张超出了我们的想象，客观上讲，如今财产环球化趋势非常显着，欧洲及美国等国家疫情的伸张会对中国制造业发展带来肯定的打击和影响，这是不问可知的。但是这要看疫情连续的时间是非，要看各国携手应对疫情的结果怎样。假如疫情在短期内可以或许得到控制，我信赖对中国、对环球经济的影响照旧有限的。但假如时间比力长，对中国来讲会有肯定的影响。但是我们以为，从中国来说，中国事财产规模最大、门类最齐备、国内市场需求最大的一个国家，我们财产发展的根本面不停是比力好的，我们有巨大的内需市场，有巨大的配套齐备的财产门类，我们信赖对中国来讲影响照旧可控的。
但是中国也深度融进到了环球财产链体系中，国际经济的变革对中国也肯定会带来肯定的打击和影响，这一点我们会认真研究，也会与环球各国当局增强政策沟通，通过市场化的方式来推进财产链的复工复产，积极把疫情对经济的打击降到最低。谢谢。
香港经济导报记者：
财产链环环相扣，一个环节停滞，上卑鄙企业都会受到影响。叨教银保监会在支持财产链协同发展方面有哪些恒久性思量？谢谢。
杨丽平：
谢谢记者朋侪。刚才在先容相干政策时各人留意到，确实有一些是应对疫情影响的暂时性安排，好比说内里提到了得当进步应收账款大概是仓单和存货质押融资比例，鼓励银行对名誉精良的企业，是不是可以在承兑汇票包管金方面得当少收一点，增长这些上卑鄙企业的现金流。重要思量到这些企业前期没有正常的生产谋划，没有产生现金收进，必要有更多的现金流来构造生产，也必要有现金来维持生产，包罗须要的开支，好比工人工资、呆板运转等。
在支持中小微企业方面也会有一些年度的安排，刚才在先容当中设定的一些目的，好比本年上半年5家大型银行对普惠性小微企业贷款余额同比增速要力图不低于30%。这个目的是本年的目的，数字大概会出现变革，但是对大型银行支持小微企业的恒久政策方向是不会变的。
在财产链融资方面，另有一些相干的政策，特殊是焦点企业的上卑鄙中小微企业都非常关注的，就是通过给焦点企业加大活动资金贷款支持，给予公道的名誉额度，来流通上卑鄙企业的资金流，这应该是一个恒久性安排。两个“堵点”都应该是恒久要办理的题目，一个是流通，通过焦点企业往流通上卑鄙企业；一个是办理，积极办理小微企业自身的融资难融资贵题目。但是这个题目相对来说照旧比力复杂的，刚才我在举例子的时间说焦点企业占用上卑鄙企业账款的时间，各人听起来更像是说制造业的焦点企业，我们财产链当中另有许多其他范例的焦点企业，好比电商平台、物流公司等。近来我们预备请银行自动和他们对接，研究探究这些财产链的焦点企业应该怎样买通上卑鄙企业资金链的相干题目。
以上这些工作我们都会在推进过程中不停举行总结，谢谢。
农夫日报记者：
当前正是春耕复产的关键时期，我们知道，如今各种农资需求量非常大，而湖北属于我国的磷肥重要产区，我们接纳哪些步伐维持磷肥的正常运转，以备春耕备肥这一块不误农时？
辛国斌：
日前，习近平总书记对天下春季农业生产工作作出了紧张指示，夸大要尽力构造春耕生产，确保不误农时，包管夏粮丰收。眼下正是春耕备肥的关键时期，磷肥保供对春耕生产非常紧张。为了包管春耕生产，我们重要做了这么几项工作：
第一，加速推动湖北地域磷肥企业的复工复产。各人都知道，湖北是我们国家紧张的磷肥生产基地，磷酸一铵、磷酸二铵的产量占到了天下的1/3，特殊是像宜昌这些地方是湖北磷肥生产相对会合的地域，以是工信部很器重湖北省磷肥企业的复工复产。早在2月23日，我部苗圩部长就亲身视频连线宜昌市，相识磷肥企业的复工复产环境，研究办理存在的运输、资金等方面的困难和题目，也跟省当局、省联防联控机制举行沟通和衔接，推动湖北省磷肥企业的复工复产。停止到3月10日，湖北省调理的24家磷铵生产企业当中，复产的企业已经到达了19家，磷铵产能已经占到了80%以上，预计近期另有企业会连续复工复产。由于湖北省企业的复工复产，预计省内年产能大概会到达1万万吨以上。
第二，买通财产链上卑鄙，进步供给的总量。我们增强了云贵川重点磷铵企业和天下重要复混肥企业的原辅料供给环境和生产环境的跟踪调理。好比在原辅料供给方面，对于部门企业提出的质料供给题目，我们资助接洽相干生产企业，为企业提供一些备选方案。这家供不上了，能不能思量从另一家提供给他，相互做好对接和衔接。在运输保障方面，我们推动和谐办理铁路运输的题目，好比有一些企业生产出磷肥但是运不出往，我们就实时找到铁路总公司，资助和谐办理车皮题目。在资金保障方面，我们也推动和谐人民银行资助办理重点磷肥生产企业的活动资金短缺题目，在这方面，金融机构也非常给力。
第三，通过增强产需对接来弥补地域的供给缺口。我们会同农业农村部团结发函，请各省农业和工信部分对接本地区化肥的生产环境，对于供给存在缺口的，我们资助跨地区对接。停止到3月11日，12个省份提出调度需求。我们在分身供需两边地区分布、生产企业新接单本领的底子上，向需求方保举了部门生产企业，方便他们择优选择，有用缓解了一些省份磷肥的缺口。后续我们还将进一步跟踪天下春耕备肥的环境，在做好生产总量保障的同时，还要做好地区间的和谐调配。谢谢。
香港中评社记者：
中国事汽车产销大国，湖北是环球汽车零部件的紧张供给基地，据媒体报道，国外有些汽车厂商由于零部件短缺，面对停产。叨教对汽车全财产链复工复产有没有详细步伐？谢谢。
辛国斌：
谢谢您的提问。汽车财产财产链条长、涉及面广、动员性强，是一个典范的国际性财产。一方面，中国的汽车企业必要从国际上入口一部门零部件，跨国公司每年也必要从中国入口一部门零部件。各人都知道，每辆汽车大概有上万个零部件，每个企业都有几百家一级供给商和上千家的二三级供给商。湖北是我国第四大汽车生产基地，在这次疫情防控过程中，一些跨国公司，好比大众汽车、宝马汽车、当代汽车都提出，由于有一些零部件是在湖北生产的，企业的备货存货不敷，假如不能实时促使这些企业复工复产，他们将面对着歇工和停产的逆境。国内也有一些汽车企业的配套厂商在湖北，好比广州汽车团体就向我们提出，说国内400多家供给商中有156家零部件企业在湖北。针对这种环境，我们一方面构造湖北的工信主管部分，会同企业启动库存告急保供，办理一些企业面对的困难和题目。好比韩国当代在国内的线束生配套企业，有一部门是在湖北，另一部门是在山东，由于线束供给导致当代停产。于是，我们就协商有关省份的企业敏捷复工复产，把它作为优先的复工复产企业来推动，很快就把这些企业复产工作的“堵点”和题目办理了，如今企业已经规复了生产，现在整个生产谋划秩序都是正常的。
别的，我们思量湖北疫情得到有用控制以后，复工复产工作也要提到议事日程上来，我们和湖北省的联防联控机制和湖北省的工信部分以及各市州举行了对接和沟通，也盼望把汽车财产零部件作为优先复工的财产来思量支持，也得到了湖北省委省当局以及湖北省联防联控机制的鼎力大举支持和帮忙。从现在来看，湖北省内的汽车零部件企业已经在有序复工复产了。好比东风汽车团体，在我们国家，由于它座落在湖北，整车企业和零部件企业大部门都会合在湖北，以是受影响水平是最大的。但是现在在十堰的卡车生产基地已经复工复产，日产能到达了200多台。在襄樊的一些零部件企业也启动复产，在武汉市的两家乘用车企业、整车企业也已经启动复产，一个是各人都熟知的东风本田，别的一个是东风本身的乘用车。
通过各人的共同积极，中国汽车财产的复工复产工作在有序推进，对环球供给链的稳固发挥了紧张作用，我们后续还会进一步跟踪这些企业的复工复产历程，实时资助他们和谐办理存在的困难和题目，包管国际供给链的稳固。谢谢。
胡凯红：
发布会到此竣事，谢谢辛部长和杨首席，谢谢各位。
责任编辑：陈鑫
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